国家实施征地补偿的程序是：制定征收补偿方案、公告征求意见、举行听证会、进行风险评估等。房屋征收工作都是由市、县级组织专门的部门和机构进行组织实施。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市御数、县级。市、县级应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。第十一信拆蚂条市、县级应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。第十二条市、县级作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经常务滑埋会议讨论决定。