法律分析：
可以社会保险行政部门投诉举报，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，然后再办理减员。
法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》 第五十条 用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。