法律分析：土地拍卖适用范围如下：
1、商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地；
2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地；
3、申请以拍卖方式进行转让的土地；
4、判决需要拍卖偿还债务的土地。
根据《城市房地产管理法》第十三条的规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的形式。
商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。
采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。
法律依据：《城市房地产管理法》第十三条
土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。
商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。
采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。