法律分析：属于机关，机关因为既有行政机关的行政处罚权，也有司法机关的司法调查权，所以机关既属于行政机关，也属于司法机关。
法律依据：《中华人民共和国人民法》 第二条 人民的任务是维护，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民包括机关、机关、监狱、劳动教养管理机关的人民和人民、人民的司法。