律师分析：
第一条 为加强城市房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益。
第二条 本办法适用于城市规划区国有土地范围内的房屋权属登记。
【法律依据】：
《城市房屋权属登记管理办法》
第一条 为加强城市房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区国有土地范围内的房屋权属登记。
第三条 本办法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。