法律分析：
准生证和计划生育服务证有以下三点区别：
一、准生证就是一个准许生育的证件；
二、计划生育服务证是集准生证、查环等功能为一体的证件；
三、计划生育证不等同于准生证，但计划生育证是集准生证、查环等功能为一体的证件。
法律依据：
《中华人民共和国母婴保健法》 第四条 卫生行政部门主管全国母婴保健工作，根据不同地区情况提出分级分类指导原则，并对全国母婴保健工作实施监督管理。其他有关部门在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。