法律分析：是指向主管机关报告事由存案以备查考。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》 第六十三条 国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。