图书馆建设项目可行性研究报告

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肇庆市图书馆建设项目

可行性研究报告 深国众联咨字（2010）-Z-024

深圳市天健国众联资产评估土地房地产估价有限公司

二〇〇九年四月

肇庆市图书馆建设项目可行性研究报告

目 录

第1章 总论 ..................................................................................................................... 1 1.1 项目背景 ................................................................................................................... 1 1.1.1项目名称 ............................................................................................................. 1 1.1.2承办单位概况 ..................................................................................................... 1 1.1.3可行性报告编制依据 ......................................................................................... 1 1.1.4项目提出的理由与过程 ..................................................................................... 2 1.1.5 报告编制的原则 ................................................................................................ 3 1.2项目概况 .................................................................................................................... 4 1.2.1拟建地点 ............................................................................................................. 4 1.2.2建设规模与目标 ................................................................................................. 4 1.2.3主要建设条件 ..................................................................................................... 5 1.2.4项目投入总资金及效益情况 ............................................................................. 5 1.2.5主要技术经济指标 ............................................................................................. 6 1.3结论与建议 ................................................................................................................ 9 1.3.1建议 ..................................................................................................................... 9 1.3.2结论 ................................................................................................................... 10 第2章 需求分析与建设规模 ......................................................................................... 11 2.1需求分析 .................................................................................................................. 11 2.1.1肇庆市概况 ....................................................................................................... 11 2.1.2项目建设背景 ................................................................................................... 12

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2.1.3项目建设的意义及必要性 ............................................................................... 12 2.2建设规模与方案比选 .............................................................................................. 13 2.2.1项目建设目标 ................................................................................................... 13 2.2.2建设规模 ........................................................................................................... 13 2.3推荐建设规模及方案 .............................................................................................. 15 2.3.1建设规模 ........................................................................................................... 15 2.3.2使用功能分区 ................................................................................................... 16 第3章 建设地址及建设条件 ......................................................................................... 17 3.1场址现状 .................................................................................................................. 17 3.1.1地理位置 ........................................................................................................... 17 3.1.2场址土地权属类别及占地面积 ....................................................................... 17 3.2场址条件 .................................................................................................................. 18 3.2.1地形地貌条件 ................................................................................................... 18 3.2.2工程地质、水文地质条件 ............................................................................... 18 3.2.3周边建筑物与环境条件 ................................................................................... 18 3.2.4城市规划与区域规划要求 ............................................................................... 19 3.2.5交通条件 ........................................................................................................... 19 3.2.6社会环境条件 ................................................................................................... 19 3.2.7法律支持条件 ................................................................................................... 19 3.2.8公共设施条件 ................................................................................................... 20 3.2.9征地拆迁条件 ................................................................................................... 20 3.2.10施工条件 ......................................................................................................... 20

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3.3场址条件比选 .......................................................................................................... 20 3.4推荐场址方案 .......................................................................................................... 21 第4章 建设方案选择 ..................................................................................................... 22 4.1建筑设计指导思想与原则 ...................................................................................... 22 4.1.1指导思想 ........................................................................................................... 22 4.1.2设计原则 ........................................................................................................... 22 4.2项目总体规划方案 .................................................................................................. 23 4.2.1各功能空间面积分配 ....................................................................................... 24 4.2.2规划设计方案描述 ........................................................................................... 27 4.2.3规划设计图 ....................................................................................................... 28 4.3建筑方案 .................................................................................................................. 28 4.3.1 设计依据 .......................................................................................................... 28 4.3.2建筑方案描述 ................................................................................................... 29 4.4结构设计 .................................................................................................................. 30 4.4.1 规范规程 .......................................................................................................... 30 4.4.2基本数据的取定 ............................................................................................... 30 4.4.3结构与基础选型 ............................................................................................... 31 第5章 公用工程设计 ..................................................................................................... 32 5.1供电工程设计 .......................................................................................................... 32 5.1.1设计依据 ........................................................................................................... 32 5.1.2设计范围 ........................................................................................................... 32 5.1.3供电电源及备用电源 ....................................................................................... 33

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5.1.4配电 ................................................................................................................... 34 5.1.5负荷估算及负荷性质 ....................................................................................... 34 5.1.6防雷接地 ........................................................................................................... 34 5.2供排水工程设计 ...................................................................................................... 35 5.2.1设计依据 ........................................................................................................... 35 5.2.2设计范围及水量计算 ....................................................................................... 36 5.2.3供水 ................................................................................................................... 36 5.2.4排水 ................................................................................................................... 36 第6章 节能节水措施 ..................................................................................................... 38 6.1用能标准和节能规范 .............................................................................................. 38 6.2项目所在地能源供应情况 ...................................................................................... 40 6.3项目能耗状况 .......................................................................................................... 41 6.3.1项目建设期的用能 ........................................................................................... 41 6.3.2项目运营期的用能 ........................................................................................... 41 6.4节能指标 .................................................................................................................. 41 6.5节能措施 .................................................................................................................. 42 6.5.1行为节能 ........................................................................................................... 42 6.5.2项目总平面图及户型的节能规划 ................................................................... 43 6.5.3建筑单体节能设计 ........................................................................................... 43 6.5.4太阳能利用 ....................................................................................................... 45 6.6节水措施 .................................................................................................................. 46 6.6.1节水宣传措施 ................................................................................................... 46

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6.6.2节水技术措施 ................................................................................................... 47 6.6.3中水回用措施 ................................................................................................... 48 6.7小结 .......................................................................................................................... 48 第7章 环境影响评价 ..................................................................................................... 49 7.1编制依据及采用标准 .............................................................................................. 49 7.1.1法律依据 ........................................................................................................... 49 7.1.2规范标准 ........................................................................................................... 49 7.2项目场址环境现状 .................................................................................................. 49 7.3项目建设与运营对环境的影响 .............................................................................. 49 7.3.1生活垃圾 ........................................................................................................... 49 7.3.2生活污水 ........................................................................................................... 50 7.4环境保护措施 .......................................................................................................... 50 7.4.1施工期间环保措施 ........................................................................................... 50 7.4.2运营期间的环保措施 ....................................................................................... 50 7.5环境保护设施与投资 .............................................................................................. 51 7.5.1 环境保护设施 .................................................................................................. 51 7.5.2 环境保护设施建设的投资 .............................................................................. 52 7.6环境影响评价 .......................................................................................................... 52 第8章 劳动安全卫生 ..................................................................................................... 54 8.1危害因素和危害程度分析 ...................................................................................... 54 8.1.1施工期间的危害因素 ....................................................................................... 54 8.1.2运营期间的危害因素 ....................................................................................... 54

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8.2安全措施 .................................................................................................................. 55 8.2.1施工期间的安全措施 ....................................................................................... 55 8.2.2安全技术措施 ................................................................................................... 56 8.2.3安全制度措施 ................................................................................................... 56 第9章 消防设计 ............................................................................................................. 57 9.1设计依据 .................................................................................................................. 57 9.2设计原则 .................................................................................................................. 57 9.3设计消防用水量及水源 .......................................................................................... 58 9.3.1室内消防给水 ................................................................................................... 58 9.3.2闭式自动喷水灭火系统 ................................................................................... 59 9.3.3消防水池及消防供水设施 ............................................................................... 59 9.3.4消防水源 ........................................................................................................... 60 9.4火灾自动探测报警系统 .......................................................................................... 60 9.5化学灭火装置 .......................................................................................................... 60 9.6室内消防器材 .......................................................................................................... 61 9.7电气防火 .................................................................................................................. 61 9.8 防烟、排烟系统 ..................................................................................................... 62 9.8.1应设置防烟、排烟设施的部位 ....................................................................... 62 9.8.2防火设计 ........................................................................................................... 62 9.9安全疏散 .................................................................................................................. 9.10室内消火栓系统 .................................................................................................... 9.11消防平面布置及防火疏散措施 ............................................................................ 65

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第10章 抗震设防 ........................................................................................................... 66 10.1设计依据与标准 .................................................................................................... 66 10.1.1设计依据 ......................................................................................................... 66 10.1.2采用标准 ......................................................................................................... 66 10.3设计原则 ................................................................................................................ 67 10.3.1原则一 ............................................................................................................. 67 10.3.2原则二 ............................................................................................................. 67 10.4抗震设防等级 ........................................................................................................ 67 10.5抗震设计 ................................................................................................................ 67 第11章 组织机构及人员安排 ..................................................................................... 69 11.1编制定员与组织机构 ............................................................................................ 69 11.1.1编制定员依据 ................................................................................................. 69 11.1.2肇庆图书馆定员安排 ..................................................................................... 69 11.1.3组织机构 ......................................................................................................... 70 11.2人员具体安排 ........................................................................................................ 70 11.2.1馆领导 ............................................................................................................. 70 11.2.2馆务办公室 ..................................................................................................... 71 11.2.3研究辅导部 ..................................................................................................... 72 11.2.4图书采编部 ..................................................................................................... 72 11.2.5信息部 ............................................................................................................. 73 11.2.6电脑技术部 ..................................................................................................... 74 11.2.7图书借阅部 ..................................................................................................... 75

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11.2.8报刊借阅部 ..................................................................................................... 75 11.2.9特藏部 ............................................................................................................. 76 11.2.10少儿图书借阅部 ........................................................................................... 77 11.2.11工程部 ............................................................................................................ 78 11.2.12全国文化信息共享工程肇庆市支中心 ....................................................... 78 11.2.13后勤人员 ....................................................................................................... 79 第12章 项目建设进度计划 ......................................................................................... 81 12.1项目管理 ................................................................................................................ 81 12.2建设工期 ................................................................................................................ 81 12.3项目实施进度安排 ................................................................................................ 81 12.4项目实施进度计划表 ............................................................................................ 82 第13章 投资估算与资金筹措 ....................................................................................... 83 13.1投资估算依据及取费标准 .................................................................................... 83 13.1.1编制依据 ......................................................................................................... 83 13.1.2投资估算编制范围 ......................................................................................... 83 13.1.3编制说明 ......................................................................................................... 83 13.1.4取费标准 ......................................................................................................... 84 13.2投资估算 ................................................................................................................ 84 13.3资金筹措 ................................................................................................................ 87 第14章 招标方案 ........................................................................................................... 88 14.1招标范围及标段的划分 ........................................................................................ 88 14.2招标方式 ................................................................................................................ 88

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14.3招标组织形式 ........................................................................................................ 88 第15章 财务分析 ........................................................................................................... 92 15.1财务分析的说明 .................................................................................................... 92 15.2收益估算 ................................................................................................................ 92 15.2.1 读者证收益 .................................................................................................... 92 15.2.2 电子阅览室收益 ............................................................................................ 92 15.2.3店铺、复印及其他服务项目收益 ................................................................. 92 15.2.4收益统计表 ..................................................................................................... 93 15.3年费用估算 ............................................................................................................ 93 15.3.1人员工资 ......................................................................................................... 93 15.3.2维护费用估算 ................................................................................................. 95 15.3.3年总费用估算表 ............................................................................................. 95 15.4财务评价指标 ........................................................................................................ 96 15.4.1单位功能投资 ................................................................................................. 96 15.4.2单位功能运营成本 ......................................................................................... 96 15.5财政补贴计划 ........................................................................................................ 97 第16章 社会评价 ........................................................................................................... 99 16.1社会影响分析 ........................................................................................................ 99 16.1.1对居民收入的影响 ......................................................................................... 99 16.1.2对居民生活水平和生活质量的影响 ............................................................. 99 16.1.3对居民就业的影响 ......................................................................................... 99 16.1.4对脆弱群体的影响 ....................................................................................... 100

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16.1.5对片区文化、教育、卫生的影响 ............................................................... 100 16.1.6对片区基础设施、社会服务容量的影响 ................................................... 100 16.2互适性分析 .......................................................................................................... 102 16.2.1不同利益相关者的态度 ............................................................................... 102 16.2.2项目所在地社会组织的态度 ....................................................................... 103 16.2.3当地社会环境条件 ....................................................................................... 103 16.3社会风险分析 ...................................................................................................... 108 16.3.1周边居民对本项目建设的阻扰 ................................................................... 108 16.3.2、宗教信仰、文化多样性的影响 ............................................... 108 16.3.3弱势群体的支持问题 ................................................................................... 108 16.3.4后续管理问题 ............................................................................................... 108 16.4社会评价结论 ...................................................................................................... 110 第17章 结论与建议 ...................................................................................................... 111 17.1项目方案总体描述 ............................................................................................... 111 17.1.1肇庆经济、文化发展背景 ............................................................................ 111 17.1.2建设方案简述 ................................................................................................ 111 17.2项目方案优缺点描述 .......................................................................................... 112 17.3结论与建议 .......................................................................................................... 113 17.3.1结论 ............................................................................................................... 113 17.3.2建议 ............................................................................................................... 114

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附件:

1. [2008]7号肇庆市常务会议纪要； 2.肇庆市图书馆项目建议书；

3.《关于肇庆市图书馆项目建议书的复函》（肇庆市发改局）； 4.项目选址规划设计要点； 5.市政工程规划设计要点。 附图:

1．项目选址蓝线图；

2.编制单位的营业执照和工程咨询资质复印件。

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第1章 总论

1.1 项目背景

1.1.1项目名称

肇庆市图书馆工程 1.1.2承办单位概况

1、单位名称

肇庆市文化广电新闻出版局 2、主要职责

（1）拟定文化产业规划，指导、协调文化产业发展；规划、实施重点文化设施建设；管理市级公共文化设施。

（2）管理文化市场，指导文化市场执法检查和电影发行放映工作；指导和管理社会文化、图书馆、博物馆事业，负责文物管理和保护等有关工作；管理对外文化工作和对、澳门特别行政区以及地区的文化交流工作。 1.1.3可行性报告编制依据

1、新建肇庆市图书馆项目工程可行性研究报告编制委托书； 2、[2008]7号肇庆市常务会议纪要；

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3、肇庆市图书馆项目工程建议书；

4、《关于肇庆市图书馆项目建议书的复函》（肇庆市发改局）； 5、项目选址规划设计要点；

6、肇庆市图书馆建设项目选址蓝线图；

7、建设部《城市建筑方案设计竞选管理试行办法》[1995]230号； 8、建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》[1992]102号； 9、《投资项目可行性研究指南》（国家）； 10、现行的行业、规定、法律法规、设计标准； 11、其它相关资料。 1.1.4项目提出的理由与过程

近年来，肇庆市经济发展快速稳健，城市建设日新月异，人民生活水平逐渐提高，先后获得国家级历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市等称号。肇庆市的发展思路是：“力争用5年左右的时间，通过东扩南连，再造一个新肇庆，把肇庆打造成一座拥有100万市区人口的靓丽名城、绿色生态名城和最适宜人类居住的中等城市”。

文化是象征一个城市发展进程的标志，是这座城市的精神坐标，因此城市群的建设必然会对其城市文化资源以及文化基础设施提出相适应的建设和发展要求，以适应并引领城市群的整体发展，而作为城

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市文化的重要基础设施和文化资源的重要载体——城市图书馆，理所当然地要逐步形成集群式城市图书馆的发展模式。在这种情况下，为进一步促进城市政治、经济、文化、环境协调健康发展，充分展示肇庆市的城市魅力，促进城市向更高水平发展，加强公共文化基础设施建设的迫切性由此可见一斑。

肇庆是国家历史文化名城，是中原文化和岭南文化的交汇处，有着灿烂的历史文化。但由于肇庆市经济欠发达，导致肇庆市图书馆还没有标准的馆舍，暂寄在一栋建筑“翕庐”里办公(作为市图书馆筹建处,不足1000平方米)。

为认真贯彻落实、省关于建设文化大省的战略部署，落实《珠三角地区改革发展规划纲要》,推进肇庆建设文化名市进程，肇庆、市在市财政非常困难的情况下，仍决定筹建肇庆市图书馆。

1.1.5 报告编制的原则

1、项目建设本着因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展的原则。

2、受建设场地相对固定的制约和本着节约投资的原则，本项目要在功能完善的基础上，尽量做到简洁、端庄、大方。

3、方案设计本着功能合理、变通性强、包容和开放性明显的建筑特点；安全、可行、经济的结构特点；技术先进，运行可靠、节能环

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保的设备特点进行创作，并在创作中始终贯彻安全、卫生、公益、环保和生态的原则。

4、严格执行国家和地方有关节能、环保、消防等规定、标准和规范。

1.2项目概况

1.2.1拟建地点

肇庆市城东新区96区选址地块，即市信安大道与东湖三路交汇处。

1.2.2建设规模与目标

1、建设性质 新建项目。 2、建设规模

市图书馆安排在肇庆城东新区96区选址建设，总用地面积40亩（其中附征道路用地面积15.88亩），建筑面积为16500平方米，设阅览座位1000个，藏书100万册。

该项目总建筑面积16500平方米，其中地上五层，建筑面积约为13500平方米，采用框架结构，抗震设防烈度为6度，耐火等级为二级，地下停车场3000平方米。

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1.2.3主要建设条件

该项目位于肇庆市城东新区，该区域地理位置优越，是肇庆市主要职能部门以及市区大部分高档次楼盘的聚集地。因此，选择在本区域建设一座标志性的文化建筑，其合理性和必然性是显而易见的。

受项目建设单位委托，参与本可研编制的有关专业技术人员在项目建设单位的积极配合下，对该项目进行了全面、深入的可行性分析研究。具体研究范围如下：项目建设的必要性、建设目标及主要内容、建设规模的确定、工程建设方案的确定、投资估算与资金筹措。 1.2.4项目投入总资金及效益情况

1、资金投入

项目总投资1.151亿元，单位投资6975元/平方米。

表1-1项目工程建设总投资明细

1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 2.3 3 4 工程费用 主体工程费用 配套工程费用 购置书籍和设备 基本设施设备 其他配套设备 智能化系统 万元 7110.5 5520 1590.5 2324 500 1000 824 工程建设其他费 预备费用 流动资金 总投资 1454 620.00 0 11508.5 5 6 第5页，共104页

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2、资金筹措

本项目工程需资金11508.5万元，取整为11510万元，即1.151亿元，全部由肇庆市财政全额拨款。

3、效益情况

本项目为公共建设项目，主要效益为社会效益。

（1）该项目的建设弥补了肇庆市常住人口逐年增加及人们的物质生活水平不断提高而公共文化设施建设却相对落后的现状，对满足人们日益增长的精神文化需求具有积极作用。

（2）该项目的建成，将与肇庆的“中国历史文化名城”的美誉及肇庆市未来城市发展目标相呼应，从软件建设方面进一步提升了肇庆名城的内涵。

（3）该项目建成后，将彻底改变肇庆市作为地级市，没有图书馆馆舍的落后面貌，并可从公共文化设施建设上达到肇庆提出的“未来五年，肇庆市要与全省同步建成小康社会”的要求。 1.2.5主要技术经济指标

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指标名称 项目总1 用地面积 2 总建筑面积 地上总2.1 建筑面积 2.2 3 地下停车场 建筑总高度 建筑物4 5 6 占地面积 容积率 建筑密 % 第8页，共104页

表1-2主要经济技术指标表

序号 单位 数量 备注 亩 40 m2 16500 m2 13500 m2 层 3000 5 m2 6667 ≤2 ≤25 0.45 肇庆市图书馆建设项目可行性研究报告

度 7 8 绿地率 项目工程总投资 9 10 小汽车停车位 摩托车位 个 个 120 250 万元 11510 % ≥35 1.3结论与建议

1.3.1建议

1、加强建设投资经费的申报力度，确保工程进度按计划进行，项目能如期投入使用。

2、做好各项经费的使用计划

宜对图书馆的日常管理经费、经常性的图书购置、设施更新等经费来源等作出详细规划，确保项目建成后的持续正常运营；

3、加强业务培训，提高服务质量

结合图书馆管理的专业性特点，建立和培训一支高素质的管理队伍，增强图书馆的核心竞争力，倡导高标准的服务理念、提供高质量

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的公共服务，真正发挥肇庆市图书馆的“城市名片”功能。

4、做好防噪隔声工作

用构件将噪声源和接收者分开，隔离空气噪声的传播，从而降低噪声污染程度。采用适当的隔声设施，能降低噪声级20～50分贝。这些设施包括隔墙、隔声罩、隔声幕和隔声屏障等。

5、做好读者流量统计，适时开展工程

随着读者流量的日益增多，应及时提请相关职能进行图书馆工程的实施，以便更好地为读者服务、为市民服务，提升城市的核心竞争力。 1.3.2结论

本项目已作了大量的前期准备工作，项目建设无论从选址、服务功能、配套设施、建设标准上都是十分必要的。

该项目在社会效益、技术条件和经济效益等方面均具有广阔前景，符合国家和行业发展要求，现建设条件已经具备，建设规模合理，建设标准适当，具有显著的社会效益和潜在的经济效益，研究结果认为本项目的建设是必要且可行的，应尽快组织实施。

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第2章 需求分析与建设规模

2.1需求分析

2.1.1肇庆市概况

肇庆位于广东省中西部、西江中游，西临广西壮族自治区，全市土地总面积1.5万平方公里，人口404万。现辖端州、鼎湖2区，广宁、德庆、封开、怀集4县，代管高要、四会2个县级市，设立了省级肇庆高新技术产业开发区。肇庆市先后被评为国家级历史文化名城、中国首批优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、中国投资环境百佳城市等，并荣获“2007年中国走向世界——中小城市成就奖”。

肇庆具有独特的区位优势：毗邻港澳和经济发达的珠三角核心区，中心城区坐落在珠江三角洲经济区内，东与广（州）佛（山）经济圈紧密相连，西与大西南地区接壤，处于珠三角经济区与祖国大西南往来最便捷的咽喉之地，在实施“泛珠三角”战略和广东省区域协调发展战略中处于极为有利的地位。从广东来看，肇庆是珠三角“西进”的门户，从泛珠三角地区来看，肇庆是大西南“东进”华南沿海特别是珠三角核心地区的桥头堡，泛珠三角地区的人流、物流、资金流和信息流在此交汇融合。

天有厚赠，人当勉力。经过改革开放30年的实践，肇庆市已打下了较为坚实的产业基础、基础和环境基础，从2003年到2007年,

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肇庆市生产总值年增速分别为11.4%、13.2%、14.4%、14.5%、15.3%，2007年全市生产总值达到616.55亿元，2008年全市生产总值715.85亿元，比上年增长14.2%。为努力将肇庆建设成为花园式、生态型、现代化大城市的奋斗目标奠定了一个个扎实的根基。 2.1.2项目建设背景

根据肇庆、市《关于文化名市建设的若干意见》（肇发〔2007〕9号）的部署，按照肇庆市关于加快市级公共文化设施建设的工作要求，为切实推进市图书馆建设，满足人民群众日益增长的文化需求，为争创全国文明城市提供必备条件。肇庆市的公共文化设施建设情况与全省各地级市相比，处于一个十分落后的位置，是全省市级“图书馆”唯一没有真正意义上馆舍的地级市。肇庆市图书馆成立于2005年，但至今没有正式馆舍，只在正西路45号市图书馆筹建处临时办公，现有馆舍叫“翕庐”，是私人豪宅、肇庆市级文物保护单位，建筑面积 1780平方米，不利于藏书、阅览等需要。现有馆藏文献6万册（其中3万册存放于租用仓库），远远不能满足肇庆城区38万居民、全市404万人民的文化需求，更难以成为全市的信息中心；很难达到《广东省文化发展事业“十一五”规划》中提出的：“力争到2010年经济欠发达地区市级图书馆藏书50万册以上”的要求。 2.1.3项目建设的意义及必要性

1、图书馆是一座城市的标志性文化建筑，是城市文化品位的象征。

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2、城市图书馆是市民终身学习的地方，对于提高市民文化素质起到积极的作用。

3、图书馆可以为决策提供重要的参考咨询服务。 4、图书馆可以为本地企业提供深入的个性化咨询服务。 但受馆舍条件和设施设备的制约，肇庆市图书馆在上述几方面都未能很好地发挥出应有作用，因此亟待建立一座新馆。

2.2建设规模与方案比选

2.2.1项目建设目标

肇庆市图书馆建设的目标在于加快肇庆市文化产业的发展，促进经济社会的进步和人民生活水平的不断提升。其建筑风格要力求体现山水城市的特征和历史文化的沿革，要有时代气息，并且环境优美、功能齐全；其建筑规模既要满足现在的各个功能的要求，又要满足有长远的发展规划。旨在为“倡导终身学习、全民学习，创建学习型社会”提供强有力的保障。 2.2.2建设规模

1、类似城市图书馆规模比较

近年来,随着社会的进步、经济的发展，图书馆建设也如火如荼，全省涌现出多所大型的图书馆新馆。投入使用的就有顺德区图书馆（建

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筑面积2.8万平方米）、东莞图书馆（建筑面积4.47万平方米）、汕头市图书馆(建筑面积2.87万平方米)、惠州市图书馆（建筑面积2万平方米）、茂名市图书馆（建筑面积2.2万平方米）。正在筹建的有中山市图书馆（建筑面积3万平方米）、韶关市图书馆（建筑面积2万平方米）等，新建图书馆建筑无一不是当地的标志性建筑和文化中心，展现了一个地区的现代文明和经济、科学、文化、教育发展水平的状况。

表2-1广东省部分图书馆规模比较表

建筑面序号 馆名 积 (万平方米) 1 2 3 4 5 顺德区图书馆 东莞图书馆 汕头市图书馆 惠州市图书馆 茂名市图书馆 2.8 4.47 2.87 2 2.2 1100 3000 2800 - - 100 80 150(设计量) - - 读者座位 藏书万册 第14页，共104页

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6 7 8 中山市图书馆 韶关市图书馆 湛江图书馆 3 2 2.1 - - 1200 - - 120 注：上述部分信息来源于网络

2、肇庆市图书馆拟建规模

基于我市人口发展规模及当前公共文化设施的现状，参照我省地级市图书馆建设情况，肇庆市图书馆的建设规模为：

（1）用地面积：项目总用地面积26667平方米（现征用城东96区地块，由于处于东湖大路和信安大路交汇处，需附征道路面积达10588平方米，实际图书馆可用净面积为16079平方米）。

（2）建筑面积：总建筑面积16500平方米，其中地上五层，建筑面积13500m2，设阅览座位1000个，能容纳藏书100万册，成为肇庆市的文献信息服务中心和公共图书馆网络中心；地下一层3000 m2 ，共120个汽车位，250个摩托车位。 2.3推荐建设规模及方案 2.3.1建设规模

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市图书馆安排在肇庆城东新区96区选址建设，总用地面积40亩（其中附征道路用地面积15.88亩）,建筑面积为16500平方米，设阅览座位1000个，藏书100万册。

该项目总建筑面积16500平方米，其中地上五层建筑面积约为13500平方米，采用框架结构，抗震设防烈度为6度，耐火等级为二级，地下停车场3000平方米。 2.3.2使用功能分区

本项目各楼层厅室安排如下：

一楼：多功能报告厅、展览厅、目录检索厅、少年儿童图书借阅厅、盲人阅览室、读者休息厅、新书展览室、值班室、文献复印室、存包处、读者自学厅、饭堂、厨房。

二楼：报刊借阅厅、网络信息中心、数据库制作中心、电脑总机房、缩微中心。

三楼：社科图书借阅厅、视听室、采编中心、地方文献阅览室、新书展览室，自科图书借阅厅、参考图书阅览室、古籍图书典藏室。

四楼：外文阅览厅、馆长室、办公室、财务室、档案室、会议室、接待室、业务辅导室、美工室、职工休息室、专家专题研究室。

五楼：办公室、档案室、会议室。

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第3章 建设地址及建设条件

3.1场址现状

3.1.1地理位置

肇庆市图书馆建设项目选址在肇庆市城东新区96区选址地块，即市信安大道与东湖三路交汇处，与肇庆市中级人民建筑群相毗邻。

图3-1 项目选址位置图

3.1.2场址土地权属类别及占地面积

1、土地权属类别

国有土地，以划拨方式取得。 2、占地面积

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总用地面积40亩，包括附征道路用地面积15.88亩。

3.2场址条件

3.2.1地形地貌条件

建筑场地地势平坦。 3.2.2工程地质、水文地质条件

肇庆市位于广东省中部偏西地区、西江中下游，有面向珠三角、背靠粤西腹地的区位优势。全境处于北纬22.46～24.24和东经111.21～112.51之间。

北回归线横贯肇庆中部，属南亚热带季风气候。年平均气温21.2，下辖怀集县北部山区冬季可见霜雪；年均降雨量约1650毫米以上，集中在4～9月；年蒸发量1300毫米以上。无霜期310～345天。早春多阴雨，夏秋受台风外围影响，晚秋有寒露风侵袭，对农业生产有影响。

拟建工程场地地形平坦，地区地震烈度为6度，附近无活动性断裂带通过，地基稳定性好，适宜兴建建筑物。

由于尚未进行地质勘探工作，故拟建场地自上而下各土层的地质特征值待定。

3.2.3周边建筑物与环境条件

选址在肇庆市城东新区信安路西侧地块，与肇庆市中级人民

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建筑群相毗邻。

本项目现代化的设计理念与图书馆浓郁的文化气息有机结合，将成为肇庆新的人文景点。项目建筑物外观，则与周边环境相协调，和谐地融入周边环境中。 3.2.4城市规划与区域规划要求

本项目符合肇庆市城市整体规划及各项专项规划。 3.2.5交通条件

该项目正处于信安大道及东湖三路的交汇处，介于星湖大道与端州大道之间，交通十分便利。 3.2.6社会环境条件

肇庆市现有图书馆的规模，与肇庆市经济、社会发展速度及

实力，极不相称，各界要求建设新的肇庆市图书馆。详见“《肇庆市常务会议纪要》[2008]7号”。 3.2.7法律支持条件

本项目已由肇庆市多次会议研究、讨论，、法律条件支持充分。

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3.2.8公共设施条件

1、给水

拟建场址附近市政供水管网管径能够满足市图书馆的用水量要求。 2、排水、

东湖三路已敷设有市政雨、污水排水管，雨水可经过场地雨水井等设施收集，直接排入市政雨水管网，场地内污水可经化粪池沉淀处理后，排入市政污水管网。

3、电力

本项目的供电由市变电站提供电源，项目备用电源由肇庆市图书馆提供。 3.2.9征地拆迁条件

本项目已完成征地拆迁工作。 3.2.10施工条件

场址为熟地，已完成“三通一平”，具备施工条件。

3.3场址条件比选

本项目现定场址经规划、国土、文化等部门及相关专家论证

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后，选定的项目场址。符合肇庆市城市规划及功能分区目标，有利于市民的阅读、学习，也有利于展示肇庆市的良好形象。（比选方案略）。

3.4推荐场址方案

肇庆市图书馆建设项目选址在肇庆市城东新区96区选址地块，即市信安大道与东湖三路交汇处，与肇庆市中级人民建筑群相毗邻。

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第4章 建设方案选择

4.1建筑设计指导思想与原则

4.1.1指导思想

1、遵从国家和地方有关法律、法规和规章。

2、 总体要求。坚持先规划后建设的总原则，结合图书馆长期发展进行。合理布局，分步实施，突出特色，力求实用。

3、 贯彻以人为本、天人合一的思想，具有浓郁文化氛围，富有生机活力的鲜明个性特点。在满足总体规划各项指标前提下，各功能区尽量预留发展空间，以适应将来发展的需要。 4.1.2设计原则

1、布局合理。一是突出图书阅览和售书的特点，功能分区明确，区划分布合理，以便于管理与调度，减少干扰和污染。二是建筑单体内部使用空间分布合理，减少不同单元的互相干扰。要处理好分区布局与方便联系沟通的关系。另外，规划设计应考虑实施的可操作性，利于实施过程中保障中心基本正常运行。

2、 坚持高起点规划，做到适度超前，与周边地区同类建筑相比不落后。

3、设计上要体现鲜明的、岭南现代建筑艺术风格，成为肇庆城区

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的标志性建筑。

4、中心主体建筑物应与周边环境相适应，与现有的市中级人民建筑群及未来附近建筑物相协调，形成呼应关系。

5、建筑风格在除以人为本和节能方面考虑外，还应力求有肇庆历史文化名城、中国优秀旅游城市深厚文化底蕴和秀丽山水风光特色。

6、 设计上尽可能以山水园林格局布置，要以优闲舒适环境供市民学习和欣赏。建议参考苏州市图书馆布局进行设计。

7、充分利用自然采光和通风，同时空调系统要分区设置，电梯设置合理，以节约日常使用费用和环保。

8、停车场应留有足够的停车位。

9、肇庆图书馆在设计上要留有发展空间。现建地上5层，建筑面积13500平方米，基础和结构按6层设计，以便今后扩建。另建议建3000平方米地下停车场。

4.2项目总体规划方案

肇庆市图书馆的设计，建议突破过去藏、阅、借三大传统区域分隔的格局，采用富有现代感的设计，灵活多样化的开放空间格局，做到布局紧凑，流线清晰，空间灵活，富于变化，实现藏、阅、借、售合为一体。

新馆楼高5层，各借阅厅室宜采用大平面、大开间的设计，

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以适应时代发展和全馆全开架借阅的需要，馆内设园林绿化空间，以便于自然采光、并注意通风换气及隔音防火等问题。 4.2.1各功能空间面积分配

1、读者服务区共 6120 M2 多功能报告厅 500 M2 展览厅 600 M2 少儿图书馆 500 M2 (含娱乐区、电脑学习区、报刊阅览区、图书借阅区) 动漫图书馆 200 M2 视障阅览室 50 M2 总服务台 50 M2 新书展览室 100 M2 存包处 20 M2 报刊借阅厅（含工作室及装订室） 500 M2

社科图书借阅厅（含工作室及装订室） 800 M2 自科图书借阅厅（含工作室及装订室） 500 M2 网络信息中心(电子阅览室) 400 M2

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视听（及缩微阅览）室 200 M2 （含控制室、音像资料贮存室、读者使用室）

地方文献阅览室（含工作室及装订室） 200 M2 参考图书阅览室（含工作室及装订室） 古籍图书典藏室（含工作室及装订室） 外文书刊阅览厅（含工作室及装订室） 读者自学厅 辅助（密集）书库（多功能报告厅下面）

2、办公、业务工作区共 馆长室 副馆长室2间 办公室 财务室 档案室 会议室 接待室 第25页，共 104页

200 M2 300 M2 200 M2 300 M2 500 M2 5 M2 25 M2 40 M2 20 M2 20 M2 20 M2 160 M2 60 M2

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图书采编中心 120 M2 电脑总机房 20 M2 数据库制作中心(20 M2×3) 60 M2 文献复印室 美工室 值班室

3、培训、专题研究和后勤生活区共 培训讲座室3间（80 M2×3） 专家专题研究室4间（20 M2×4） 职工俱乐部 备用间 配电房 4、文化产业服务区 5、通道及岭南特色文化展示区 6、地下停车场 第26页，共 104页

20 M2 40 M2 40 M2 920 M2 240 M2 80 M2 200 M2 200 M2 200 M2 4100 M2 1715 M2 3000 M2

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以上六项总面积：16500 M2 4.2.2规划设计方案描述

1、大堂、走廊、梯间要宽敞，采光充足；大堂一楼至四楼安装客梯，图书采编中心安装货梯，另需配以一定数量的辅助楼梯，设置残疾人专用通道，设置两个安全出口。

2、各楼层应分别设置公用和员工专用洗手间，公用洗手间中应设供残疾人使用的专用设施。

3、值班室内设置事故紧急广播系统、摄像监控系统、消防监控系统。

4、大堂及各楼层主要通道设IC卡公共电话。

5、少年儿童图书借阅厅的入口应单独设置。内部除留出必要的工作联系通道外，应进行全面隔离，以免相互干扰并保证其使用。

6、缩微中心的排水管道应耐酸、碱腐蚀，室外应设污水处理设施。 7、各阅览厅除出纳台外，还应设立工作室、装订室、小型复印室（设置强排风装置）及读者检索处。

8、网络信息中心、数据库制作中心、电脑总机房、视听室等应做好防磁、防静电措施；书刊装订室、视听室、文娱室应做好隔音措施。

9、引进100M的光纤网络通讯设备，使用智能化综合布线系统，设网络节点500个，除大部分集中在二楼网络信息中心外，其余各厅

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室也应相应配备足够数量的计算机网络通信节点及电源插座，便于读者进行电子图书的阅览和检索。

10、计划配置卫星接收和微波通讯装置，土建方面除考虑天线等装置外，还应在屋顶或距上述设备位置邻近外设机房，供操作管理。

11、本方案仅提出平面设计安排和大体要求，其具体设计按中华人民共和国建设部、文化部、教育部颁布的《图书馆建筑设计规范》进行。

4.2.3规划设计图

随报告另行附送。

4.3建筑方案

4.3.1 设计依据

1) 项目选址规划设计要点及蓝线图 2) 《民用建筑设计通则》(GB-50352-2005) 3) 《办公建筑设计规范》（JGJ67--2006） 4) 《图书馆建筑设计规范》（JGJ38－99） 5) 《建筑设计资料集》

6) 《民用建筑工程室内环境污染控制规范》 GB50325-2001

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4.3.2建筑方案描述

1、建筑艺术与风格

该建筑物在设计与布局上，充分考虑周边的环境以及肇庆地区的文化、地域特征，以独特的设计手法赋予该项目一种固有的属性和形象特征；通过功能分析，将各种尺度的空间交差渗透，量度结合，使整个空间新颖，却不张扬，恰当而不夸张；通过造型的合理组合，整个建筑与地块完美结合，与周边环境充分相融；通过细节的设计，整个建筑既现代又时尚且不失稳重，既洋溢着文化气息，又散发着肇庆人民与时俱进的精神风貌。

2、建筑特征与结构

该建筑物立面以简洁明快的手法，强调文化建筑的特点，突出时代精神，部分加以相应的艺术处理，形成建筑物形象的独有特色。由于本工程功能较多，平面设计立足于功能第一的原则，用构成的手法把各功能用房有机地组合在一起，创造合理的室内外空间。建筑主入口设在信安大道，另设一安全出口。主门厅内设自动扶梯一樘、客梯两樘、货梯一樘，从而满足建筑人流、物流、消防及立面处理、垂直交通等的要求。

本建筑藏书量达100万册，宜设计每层为一个防火单元，楼上工作人员通过楼梯疏散。

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3、建筑物与城市的协调

本楼外墙贴装饰砖、局部大理石，室内地面贴瓷质抛光砖或防滑地砖，内墙煽灰乳胶漆，楼梯铁木扶手，白铝合金或钢塑窗、白玻璃、夹板门、阳台铝合金门。

建筑外装修的原则是力求在经济适用的前提下，充分与周边建筑群的特色协调一致，并体现本建筑自身的形象特点。

4.4结构设计

4.4.1 规范规程

1)《建筑结构荷载规范》 GB5009-2001 2)《建筑地基基础设计规范》 GB50007-2002 3)《砼结构设计规范》 GB50010-2002 4)《建筑抗震设计规范》 GB50011-2001 5)《建筑地基处理技术规范》 JGJ79-2002 6)《建筑桩基技术规范》 JGJ94—2008 7)《人民防空地下室设计规范》 GB50038—94 4.4.2基本数据的取定

1) 永久荷载：荷载值按实际计算，分项系数按《建筑结构荷载规

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范》计取。

2）活荷载取值如下：

（1）办公、资料室活荷载标准值 3.0 KN/m2 （2）楼梯间、走道活荷载标准 2.5 KN/m2 （3）卫生间活荷载标准值 2.0 KN/m2 （4）不上人屋面活荷载标准值 0.5 KN/m2 （5）遵从相关专业提出的设计荷载要求。 4.4.3结构与基础选型

1、建筑结构

建筑上部结构采用现浇钢筋砼框架结构。

主要材料：钢筋及水泥标号按设计需要取定；砖用粉煤粘土空心砖、加气砼砌块或舒乐舍板。

2、基础选型

参照上述条件，本项目建筑物为多层建筑，宜采用钢筋混凝土框架结构，采用桩基础进行处理。具体基础方案需在进行地质详勘后根据相关地质资料进行设计。

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第5章 公用工程设计

5.1供电工程设计

5.1.1设计依据

1)《低压配电设计规范》 GB50054—95 2)《供配电系统设计规范》 GB50052-95 3)《民用建筑电气设计技术规范》 JGJ/T16-2008 4)《建筑物防雷设计规范》 GB50057—94（2000年版） 5)《民用建筑照明设计标准》 GBJ133—90 6)《火灾自动报警系统设计规范》 GB500116—98 7)《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》 GB/TSO0311—2000 8)《10KV及以下变电所设计规范》 GB50053—94 9)《安全防范工程程序与要求》 GA/T75-94 10)《供配电系统设计规范》 GB50052—95 5.1.2设计范围

1)本建筑物内的高、低压配电及变电系统设计； 2)本建筑物动力、照明系统；

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3)本建筑物防雷、接地系统；

4)本建筑物火灾自动报警及消防联动系统； 5)本建筑物公共广播系统； 6)本建筑物电话系统；

7)本建筑物卫星接收、闭路电视系统； 8)本建筑物电视监控系统； 9)本建筑物计算机网络系统； 10）本建筑物内空调系统。

强电部分包括高低压配电系统、空调系统、电力照明系统、防雷接地系统、总等电位联结系统。

弱电部分包括电话系统、有线电视系统、综合布线系统、火灾自动报警及联动控制系统。 5.1.3供电电源及备用电源

本项目的供电电源由市变电站提供电源。

本项目备用电源由肇庆市图书馆提供，当电网发生故障或检修停电时，用作消防设施、应急照明与疏散照明、信息网络系统的备用电源。备用电源与市电设有自动转换装置，保证在市电断电后起运并供电，市电恢复后，延时自动停机。

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5.1.4配电

1、本建筑物在地下室设低压配电室，配置配电箱。

2、由变电室低压引至本建筑物的线路采用动力、照明分开供电计量。空调、消防、保安、计算机以及其它重要设备，采用双电源末端切换方式。

3、建筑物内配电线路采用铜芯电缆、导线暗敷。用于消防及保安的用电回路采用耐火电缆、导线。

4、照明光源主要采用荧光灯，走廊、卫生间等公共场所采用节能灯，特殊场所采用特殊要求的灯具。 5.1.5负荷估算及负荷性质

本项目电力负荷主要为办公室、阅览厅等空间的建筑照明、生活照明及空调、动力等用电负荷。经估算，照明负荷为180kW，空调负荷240kW，总用电负荷为420kw。

本项目消防负荷、保安负荷、应急电源、计算机及其它特殊用电设备按一级负荷考虑，其余为三级负荷。 5.1.6防雷接地

本建筑防雷按三类防雷民用建筑设置防雷措施。屋顶设避雷针，屋顶女儿墙设φ8镀锌圆钢明装避雷针带，网高100mm，支承点间距

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1m，利用框架内外侧二根主钢筋上下焊接连通做避雷下线。

利用建筑物基础钢筋作为接地极，要求沿四周基础及引下线处基础两根主筋焊接成网，综合接地电阻要求不大于1欧，当接地电阻要求达不到要求时，可补打接地极。

室外地坪-0.8M处用-40*4镀锌扁钢引出散水外作为接地预留，防雷引下线在距地0.5M处设接地电阻测试点。

为防止人身触电的危险，本工程设专用接地保护线（PE），并进行总等电位联结。

5.2供排水工程设计

5.2.1设计依据

1) 室外给水设计规范 GB50013-2006 2) 室外排水设计规范 GB50014-2006 3) 建筑给水排水设计规范 GB50015-2003 4) 建筑设计防火规范 GB50016-2006 5) 给水排水设计手册

6)《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005

7)《自动喷水灭火系统设计规范》 GB50084—2001 8)《自动喷淋验收规范》 GB50261-2005

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5.2.2设计范围及水量计算

1、设计范围：室内给水、排水、雨水及消防系统用水设计。 2、用水量（消防及生活用水）：

(1)办公楼日用水量为50立方米/人.天，最大小时用水量为 7.5立方米/h，设计称流量4.687L/S。

(2)消防用水量

室内消火栓系统按40L/S设计 室外消火栓系统按30L/S设计 火灾延续时间为1h 5.2.3供水

1、生活用水：水源来自城市自来水源。建筑物内给水管网采用PPR管材。

2、消防用水：水源来自市政消防供水管网。建筑物内设的消火栓系统，系统成环状布置。消火栓的设置应保证有两股水柱同时达到室内任何部位，消防管网管材选用无缝钢管。 5.2.4排水

本建筑排水采用生活污水和雨水分流排水方式。

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生活排水量与用水量基本相同。生活污水由主排水立管排出室外，经化粪池处理后，汇集排放至城市污水管网。排水系统采用PVC排水管材。屋面雨水采用管道内排水系统，由室内雨水管引至室外雨水井排放。

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第6章 节能节水措施

本项目为公共设施建设项目，相对于钢铁、有色、煤炭、电力、石化及建材等行业，本项目不属于重点能耗项目。

为全面贯彻落实科学发展观，缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，本项目在从前期策划、规划、设计、施工及设备选型、安装、后续管理等方面，通盘考虑、统筹安排，以节能法律法规为准绳、技术规范标准为尺度，全面做好节能、减排、降耗工作。

6.1用能标准和节能规范

1.《中华人民共和国能源法》； 2.《中华人民共和国节约能源法》； 3.《中华人民共和国建筑法》； 4.《中华人民共和国可再生能源法》；

5.《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 6.《能源发展“十一五”规划》； 7.《节能中长期专项规划》； 8.《可再生能源中长期发展规划》；

9.《民用建筑节能条例》（第530号令）；

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10.《公共机构节能条例》（第531号令）； 11.《中国节能技术大纲》（2006年12月）；

12.《关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）； 13.《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；

14.《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2006]28号）；

15.《民用建筑节能管理规定》（中华人民共和国建设部令第143号）；

16.《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建设部、国家发展和改革委员会、财政部、监察部、审计署、建质[2007]1号）；

17.《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理的实施意见》（建设部、财政部、建科[2007]245号）；

18.国家标准《公共建筑节能设计标准》（GB501-2005）； 19.国家标准《节能监测技术通则》（GB 15316-94）； 20.国家标准《室内空气质量标准》（GB/T 18883-2002）； 21.《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；

22.《〈公共建筑节能设计标准〉广东省实施细则》（DBJ15-51-2007）；

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23.《全国民用建筑设计工程设计技术措施 节能专篇 建筑（2007）》；

24.《绿色建筑技术导则》（建科[2005]199号）；

25.《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50356-2005）； 26.《转发关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》粤府办[2005]79号，（广东省2005年9月22日颁布实施）；

26.《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》广东省实施细则(DBJ15-50-2006)；

27.《公共建筑节能设计标准》广东省实施细则(DBJ15-51-2007)； 28.《广东省建筑节能管理办法》；

29.《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》；

30.《关于限期禁止城区建设工程项目在现场搅拌混凝土的实施意见》（肇府[2005]39号）。

6.2项目所在地能源供应情况

项目所在地肇庆市能供应主要为电能，本项目使用的常规能源为电能。项目申报单位已与供电部门协调，由市变电站提供一路10KV电源，保证项目建设期间及运营期间的电能供应。

备用电源由肇庆市图书馆提供。

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6.3项目能耗状况

6.3.1项目建设期的用能

项目建设期间能源消耗是一次性投入，主要是运输车辆和施工设备的燃料以及电能，虽然存在着对能源的直接消耗，但比例相对较小，且持续时间较短，节能潜力不大。 6.3.2项目运营期的用能

项目运营期间能耗，即图书馆投入运营后的能源消耗，是一项长期的、连续性的能源投入，主要体现在照明设备、通风制冷设备、给排水设备、生活器具的能耗。

针对本项目为公共图书馆用能的实际情况，这里主要指电耗。

6.4节能指标

项目的规划设计将严格按照节能相关法律法规和技术规范，达到各项用能节能指标。在此基础上，本项目力争达到如下节能指标。

表6-1本项目拟分别达到的节能指标一览表 序号 1 2 3 4 5 项 目 行为节能 建筑热工设通风设计 照明节能设用能设备系节能指标 10% 10% 10% 10% 10% 备 注 - - - - - 第41页，共104页

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合计 - 50% - 对上述指标的成功实施，本项目符合各规范对夏热冬暖地区新建民用建筑的用能指标，符合其准入条件。

6.5节能措施

本项目为非高能耗的公共基础设施建设项目，总体用能数量不大。但建设节约型社会，是缓解我国资源供需矛盾的根本出路，也是贯彻科学发展观、加快增长方式转变的必然要求，“十一五”规划更是把单位GDP能耗降低20%左右作为约束性指标。具体节能目标是，与上世纪八十年代未采取节能措施的建筑相比，节能达50%。同时面临国际能源价格上涨和环境恶化的压力，节约能耗具有重要的现实意义，本项目节能主要从以下方面考虑： 6.5.1行为节能

1、开展节能教育

（1）加强对后勤及物业管理人员的培训，强化设备节能 组织后勤及物业管理人员参加节能培训，未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作。

（2）方式多样地提示读者养成节能的良好习惯

通过张贴温馨小贴士、悬挂横幅、发放宣传册等形式，从日常生活入手，提示读者养成节约用电的良好习惯。

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2、加强用电分项计量管理

加强能源计量管理，建立健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。

通过节能知识和宣传与培训，使读者及图书馆工作人员树立起牢固的节能意识。力争行为节能达10%以上。 6.5.2项目总平面图及户型的节能规划

研究项目所在地肇庆市的夏季方向，绘制详细的风玫瑰图，以此决定建筑单体的朝向，最大限度利用自然通风以降低室温。整体布局也要有利于通风及日照采光及降温等。

通过建筑物的错位布局，利用合理的建筑间距以及住宅底层架空，尤其是顺应本地夏季东南主导风，采用单体成45°角布置，有效引导本地夏季主导风——东南风，形成良好的建筑物通风环境。

该地块处于夏热冬暖地区，设计主要考虑室内夏季防热，组织自然风。本规划设计强化图书馆“小区”环境的通风换气，避免建筑物内出现滞流区。

室内空间设计基本为南北贯通，达到通风良好的效果和目标。 6.5.3建筑单体节能设计

1、围护结构的节能设计

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围护结构利用新型节能型建筑材料。

墙体砌块采用空心砖等隔热材料，屋顶用加气混凝土等方式隔热，日照面墙体外部色彩为浅色。

门、窗做好节能材料的选用及设计，施工时严格要求其密闭性合格。

2、照明节能设计

根据居住建筑的不同功能，进行日照分析，尽量满足不同建筑的采光需求，减少人工照明数量。并实现自然采光与人工照明的切换控制。照明应采用节能灯具。具体措施为：

（1）合理设计供配电系统，变电所要尽量接近负荷中心，三相负荷尽量平衡，提高系统的功率因数，减少电能在线路上的损失；（2）采用环保节能型变压器；（3）选用高效节能灯具，气体放电灯单灯配补偿电容器；（4）采用稀土三基色T5或T8直管荧光灯，选用电子镇流器（T8也可以采用节能型电感镇流器）,采用紧凑型电子荧光灯;（5）为二次装修预留的照明功率密度值（W/平方米）及不同类型房间电器设备功率（W/平方米），参照GB501-2005规定值，并考虑一些余量；（6）使用智能照明控制系统；（7）景观照明采用定时及光控开关，并控制外溢光及杂散光；（8）靠窗的灯具设置能控制的开关。（9）各种场所标准照度及显色指数满足《建筑照明设计标准》GB50034-2004/6.1.2要求。

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3、暖通空调节能设计

（1）提高建筑围护结构的保温隔热性能，减少空调运行时的冷热损失；

（2）选用低噪音、高效率的各类设备；

（3）空调全空气系统过渡季节加大新风量或全新风运行； （4）空调机组先用高能效比产品；

（5）地下停车库采用双速风机，平时车辆较少时可低速运行，降低能耗。 6.5.4太阳能利用

太阳能在建筑上具有很大节能利用的潜力，世界各国通常把太阳能的利用，作为建筑节能的有效手段。利用太阳能可以减少空调和照明所使用的常规能源。在减少二氧化碳排放量、保护环境的同时，能够满足现代生活要求，供给人类舒适生活的条件。

结合项目安装地点纬度、月均日辐照度、日照时间、环境温度，设计适宜的太阳能发电系统。

肇庆属南亚热带季风气候。年平均气温21.2℃，1月份平均气温12℃，7月份平均气温28.7℃。怀集县北部山区冬季可见霜冻。年平均降雨量约1650毫米，主要集中在4～9月；年蒸发量1300毫米以上。无霜期310～345天。早春多阴雨，夏秋受台风外围影响，晚秋有寒露

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风侵袭。年日照时数介于1407~1740小时，处于正常至偏少2成之间。

1、太阳能光伏发电系统

公共建筑需要设置大规模的太阳能光伏发电系统才经济，具有规模效益，考虑到肇庆的日照时数，建议本项目不安装太阳能光伏发电系统。

2、家用热水器

根据日照时数，建议本项目安装小型的家用太阳能热水系统，供图书馆工作人员或读者使用热水。

家用太阳能热水器节能技术是目前应用最多、技术最成熟的太阳能利用系统，所以本项目建成后，鼓励业主使用家用太阳能热水器。

在建筑设计、施工时注意设置太阳能热水器安装平台，做到与主体建筑同时设计、同时施工、同时验收。

3、太阳能草坪灯

太阳能草坪灯是新型的绿色能源产品，节能、环保、安全、美观。它采用进口高性能晶体硅太阳能电池组件，白天将太阳光能转换成电能储存于蓄电池，晚间则自动发光照明。灯管采用超高亮。在本项目周边草坪、绿地、绿化带，拟使用太阳能草坪灯。

6.6节水措施

6.6.1节水宣传措施

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1、对图书馆工作人员进行节水宣传

利用各种形式在工作人中之间开展节水的宣传教育工作，提高每一位工作人员的自觉节约用水的意识。

2、对读者进行节水宣传

通过张贴温馨小贴士、悬挂横幅、发放宣传册等形式，从日常生活入手，提示读者养成节约用水的良好习惯。 6.6.2节水技术措施

1、室内排水管道选用塑料排水管；

2、充分利用市政给水管网压力，地下一层至地上二层采用市政压力供水；

3、所有洁具采用节水型；

4、卫生器具配件与水池（箱）液位控制阀采用质优、可靠性强的产品，坐便器采用6升冲洗水箱；

5、公共场所洗手盆采用充气式感应龙头； 6、小便器采用感应式冲洗阀；

7、控制卫生器具配水点压力不超过0.35Mpa； 8、所有水泵组采用高效、低噪型产品； 9、加强物业管理措施，对重要设备监控。

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6.6.3中水回用措施

建议本项目设计中水回用系统，水源取自本系统内（图书馆）杂用水和优质杂排水，如集蓄雨水经处理后，可用于图书馆内冲厕、绿化等。

6.7小结

本项目将严格执行《民用建筑节能条例》法律法规及相关规范，做好行为节能与技术节能工作，在做好建筑围护结构、制冷通风、供电供水系统等节能挖潜工作的基础上，做好太阳能等可再生能源的项目适应性调研工作，做到节能工程与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收，达到与同类建筑（上世纪八十年代未采取节能措施时的建筑）节能50%以上的目标，并力争把本项目打造成建筑节能示范工程。

同时，加强节水宣传和改善节水技术措施，全面做好节水工作。

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第7章 环境影响评价

7.1编制依据及采用标准

7.1.1法律依据

1、《中华人民共和国环境保》；

2、《建设项目环境保护管理办法》（86）国环字003号 ； 3、《建设项目环境保护设计规定》（86）国环字002号 。

7.1.2规范标准

1、《大气环境质量标准》 （GB3095—82）； 2、《污水综合排放标准》 （GB78—96）。

7.2项目场址环境现状

拟建的肇庆市图书馆位于肇庆市城东新区96区信安大道西侧，毗邻肇庆市中级人民，四周均为住宅小区及行政机关，无工矿企业，环境容量大。

7.3项目建设与运营对环境的影响

7.3.1生活垃圾

该项目建成后，产生的污染物主要是生活用水和生活垃圾等。

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7.3.2生活污水

由工作人员和读者产生的少量生活污水。

7.4环境保护措施

7.4.1施工期间环保措施

合理安排施工时间，施工机械应选用低噪声机械，并精心调试、润滑、保管，使噪声达到最低。

施工期间排放的污水中，固体杂质多，含大量泥沙，排至下水道前要进行沉淀处理，以免堵塞下水道。

施工期间产生的大量土方，将会对施工人员和周边环境造成影响，因此应在施工现场及时洒水，以最大程度降低扬尘。

场地材料要堆放有序。建筑垃圾要统一送至指定地点，不要随意堆放，影响环境美观。 7.4.2运营期间的环保措施

1、污水(含油)

拟先经格栅隔渣，隔油池隔油的预处理工艺，然后集中排入市政污水处理管网。

2、办公、生活污水

拟采用三级厌氧工艺处理后排入市政污水处理管网。

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3、生活垃圾

生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

本项目建设期间和运营期间基本不会产生有害垃圾，但有其余可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾三类垃圾。可根据各类垃圾特点分类处理。

可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物。

厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.3吨有机肥料。

其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

7.5环境保护设施与投资

7.5.1 环境保护设施

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1、车辆清洗池

施工期间，运输车辆在驶出施工场地前，应在大门口进行冲洗车轮及车身，避免带土进入城市道路，污染环境。

2、隔油池

主要用于机房等地有油污渗漏的操作间，对油污进行预处理，再排入市政排水管网。

3、可分类存放垃圾的垃圾箱 便于垃圾分类处理。 4、环境绿化

项目实施过程中要综合考虑环境绿化美化。在道路两侧及建筑周围均种植花草绿篱，设置绿化带。利用一切可以利用的空间，加强绿化，并向立体、垂直方向发展。美化环境，减少污染，营造良好的环境。

7.5.2 环境保护设施建设的投资

本项目环境保护投资除添置必要的设备设施外，还包括馆区绿化费用，含馆内及馆外道路（红线内）绿化费用。

7.6环境影响评价

综上所述，本项目建成投入使用后产生的污染物只有办公、生活

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污水。由于项目产生的污染程度较轻，且有相应的防治措施。

项目建成后如能严格执行建设项目“三同时”等有关规定，落实污染治理措施，则对所在地区的环境质量不会造成影响。因此，本项目在环保方面是可行的。

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第8章 劳动安全卫生

8.1危害因素和危害程度分析

8.1.1施工期间的危害因素

1、高处作业、临边作业、洞口作业、悬空作业、交叉作业等，可能造成高处坠落，物体打击事故。

2、各类机具的齿轮咬合部、皮带传动部，高速旋转的齿轮，棘轮等部位，可能造成扎伤、咬伤等。

3、电工带电作业，可能造成触电事故。漏电保护器失灵、损坏、保护零线无连接、断开等现象，可能造成触电事故。

4、机械设备可能造成机械伤人事故。 5、粉尘作业可能引发矽肺。

6、不按规定佩戴或不戴安全帽，可能造成物体打击、碰伤、扎伤头部事故。违章指挥、违章操作，可能造成其它形式的事故，如机械损坏、人员伤亡等事故。 8.1.2运营期间的危害因素

1、用电设备

用电设备在使用过程中，由于管理、使用不当或老化等原因，可能存在漏电的危险。

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2、室内空气质量

室内建筑装饰装修材料选用不当，室内空气流通状况不佳等因素可能造成室内空气中有可吸入颗粒物、甲醛等，危害工作人员健康。

3、电梯及自动扶梯

运行中可能对人体造成挤压、夹伤，或停止运行。 4、室内外栏杆

栏杆设置应符合相关规范，并充分到特殊人群如儿童、残障人士，栏杆设置应能满足防护的需要。

8.2安全措施

针对以上劳动安全的隐患问题、有害物质的种类及危害性分析，本项目在劳动安全卫生工作中将采取以下防范措施： 8.2.1施工期间的安全措施

1．根据作业条件和环境，配备相应的安全防护用品、劳动保护用品，以及做好各种安全防护。

2．各类机具的齿轮咬合部、皮带传动部，高速旋转的齿轮，棘轮等部位，要装有防护罩和安全防护装置。

3．严禁电工带电、带负荷作业。

4．严格按规定对漏电保护器进行仪表检测、按钮实验、电工巡查。

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5．机械设备在使用过程中，严格执行安全操作规程。 6．粉尘条件下的作业人员配备相应的防护呼吸罩。

7．任何进入施工现场的人员必须按规定佩戴安全帽，安全员巡视检查。

8.2.2安全技术措施

1．选用设备均考虑静电接地，并加强管理和维护，保证操作人员和其他人员的人身安全。

2．计算机房采取防电磁干扰措施，防止对设备的危害。人员尽量避免长时间操作电子信息设备，以减少所受辐射的影响。

3．从建筑使用的建筑材料、建筑规范、室内环境质量几个方面，对室内空气质量进行全面控制，落实各项卫生管理制度，采取加强通风换气等措施，改善室内的空气质量。 8.2.3安全制度措施

建立相关制度，提高全体人员安全卫生意识，并对工作人员定期进行体检。

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第9章 消防设计

9.1设计依据

1.《中华人民共和国消防条例》；

2.《建筑设计防火规范》 GB50016-2006； 3.《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084—2001)； 4.《建筑物防雷设计规范》 GBJ550057－94； 5.《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005； 6.《人民防空工程设计防火规范》 GB50098-98；

7.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）； 8.《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）；

9.《图书馆建筑设计规范》（JGJ38-99）的消防和疏散部分。

9.2设计原则

本项目的消防工程应严格按照上述条例及规范进行设计外，同时应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，立足自救，并在自救的基础上充分依靠社会及消防的力量，肇庆市消防局接报后可在15分钟内赶到火灾现场。

防火系统的设计应遵照以下具体原则：

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1、建筑大楼周围按规定设置环形消防车道； 2、外在消防车便于到达的地点设置水泵接合器； 3、建筑物隔应按照设计规范中的有关要求。

9.3设计消防用水量及水源

9.3.1室内消防给水

根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)规定的消火栓用水量标准，室内消火栓用水量取5L／S，火灾延续时间按1小时计。

1、由市政给水管网提供二路DN250给水管，使其在小区内呈环状布置，以供消防用水，室内消防水泵从消防水池内吸水。室外消火栓由室外消防环管接出。

2、消防给水流量

表9-1消防给水流量标准

序号 用水项目 室外消火栓 室内消用水量标准(L/S) 30 20 第58页，共104页

火灾延续时间(h) 2 2 一次火灾用水量(m3) 216 144 1 2 肇庆市图书馆建设项目可行性研究报告

火栓 自动喷3 总计

9.3.2闭式自动喷水灭火系统

按《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084—2001)的规定： 1、本项目的办公室、通道走道应设置闭式自动喷水灭火系统。自动喷水系统喷水强度取6L／min·m2，作用面积按160 m2计，自动喷淋延续时间为1小时。

2、地下车库及楼上每一层，除卫生间、楼梯间等不宜用水扑救的部位外，均设置湿式系统。

3、地下车库及图书馆喷淋按中危险II级设计，喷水强度8L/min. m2。

4、地下车库内的库房喷淋按照仓库危险级II级设计。 9.3.3消防水池及消防供水设施

按防火规范要求，本项目应建有消防水池(可与生活水池共用)，

水灭火系统 - 45 - 2 - 324 684 第59页，共104页

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根据消防用水计算量，消防水池的容量要确保室内一次火灾的延续时间内用水量，水池的备用水量不应少于1000m3。

本项目选用生活、消防变频供水设备一套，平时管网的水压不高，一旦发生火灾时，启动消防水泵，使管网内的压力达到消防水压的要求。

9.3.4消防水源

本项目的室外消防水源可直接取于市政消防供水管网；室内和自动喷淋系统消防水源由馆内消防水池供水。

9.4火灾自动探测报警系统

本工程应配置一套“集中式火灾报警系统”。它由火灾探测器、功能模块、区域显示器和控制器组成，并装有CRT显示器，可对楼内相关设施的消防状态进行控制和监视。

火灾探测器品种类型繁多，本项目推荐选用感烟式火灾自动探测器，设置感烟式探测器的场地主要包括阅览厅、藏书室、办公室、计算机房、走廊、变配电室等。

9.5化学灭火装置

拟建项目以水消防为主，化学消防为辅，对于不能直接采用水喷淋的场所，如藏书室、计算机房、变配电室等相应配置CO2类灭火装置系统。

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9.6室内消防器材

室内便携式消防器材的配备，按建筑防火规范的有关规定设置。 9.6.1图书馆各功能区

图书馆各功能区每层均设置灭火器，每处设置点均按严重危险级配置灭火器。灭火器的规格、数量及位置由施工图及二次装修定。

9.6.2地下车库

地下车库火灾类型为B类，最大保护距离12m；其它部位为A类火灾，最大保护距离15m。

9.7电气防火

本工程为二级保护对象，采用集中报警系统。消防控制中心设在一层，主要设备包括集中火灾报警控制器和消防联动控制设备。

设计采用二总线制系统，可集中显示火灾报警部位信号和联动控制状态信号，并能手动和自动控制现场消防设备。

报警系统包括感烟探测器、感温探测器、手动报警按钮、消火栓按钮、防火阀等；联动系统包括消火栓系统、防排烟系统、消防紧急广播系统、声光报警系统、紧急电源及非消防电源系统、空调通风系统等。

联动控制要求包括：火灾报警后，应停止相关部位的空调通风系统并返回信号,启动相应的防排烟风机并返回信号；火灾确认后，消防

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控制室应能切断有关部位的非消防电源、并接通警报装置及应急照明和疏散指示照明；火灾确认后，消防控制室应能控制电梯全部停于层并返回信号；其他如消防水系统的控制、防火卷帘门的控制、火灾警报装置与应急广播的控制等，均应符合火灾自动报警系统设计规范的要求。

消防控制室设置消防专用电话总机，消防水泵房、变配电所、通风及空调机房、消防电梯机房及其它重要场所设置消防专用电话分机，手动火灾报警按钮处设置消防电话插孔，消防控制室设置可直接报警的外线电话。

本工程各层照明配电箱进线处设置漏电火灾报警系统。漏电火灾报警系统仅作用于报警，报警信号接至一层消防控制室。

9.8 防烟、排烟系统

一旦发生火灾时，烟气危害性很大，应设置防烟、排烟设施。 9.8.1应设置防烟、排烟设施的部位

1、长度超过20m的内走道。

2、面积超过100m2，且经常有人的阅读厅、演演厅、办公室等。 9.8.2防火设计

1、防烟设施

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地下楼梯间为防烟楼梯间，设置机械加压送风方式的防烟设施。楼梯间正压送风，前室不送风，正压送风量为25000m3/h。

除上述楼梯间外，其他疏散楼梯间均为可自然通风和天然采光的封闭楼梯间，不设防烟设施。

2、排烟设施

（1）走道：本工程需设置排烟系统的内走道，均设置自然排烟或机械排烟系统。自然排烟窗面积大于该场所面积的2％。自然或机械排烟口距该防烟分区最远点的水平距离小于30m。

（2）地上房间

a）经常有人停留或可燃物较多的地上房间设自然排烟系统。可开启排烟窗面积大于该场所面积的2%。自然排烟口距离该防烟分区最远点距离不大于30m。

（3）中庭：展示门厅为高度大于12m的中庭，设置机械排烟系统。

（4）地下车库：地下车库共3个防火分区，划分为6个防烟分区。每个防烟分区的排烟量按6次/小时换气次数计算。机械排烟系统利用平时车库机械排风系统。不能利用车库出入口自然补风的防火分区设置机械补风系统。机械补风不小于排烟量50％。

3、控制系统

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（1）所有排烟风机均与其排烟总管上280℃熔断的排烟防火阀联锁，当该防火阀自动关闭时，排烟风机停止运行。

（2）排烟口（排烟防火阀）平时关闭，能自动和手动开启，与其相应的排烟风机能自动运行。

（3）火灾时，消防控制中心自动停止空调设备和与消防无关的通风机的运行，并根据火灾信号控制各类防排烟风机、补风设备等设施的启用。

4、使用防火材料与设备

主要包括通风和空气调节系统的防火阀、管材和保温材料及流风机、排风设备等。

9.9安全疏散

在建筑设计中要充分考虑疏散的路线尽量短捷、连续、畅顺无阻碍地通向安全出口。

本项目在安全疏散方面采取的措施包括：在疏散的通道周围设置应急安全照明灯；图书大楼的安全疏散距离、楼梯、走道和疏散门的宽度等必须严格按照《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)的有关规定。

9.10室内消火栓系统

根据本建筑的设计特点，为确保消防安全可靠，消火栓的布置应

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保证相邻两个消火栓的充实水柱同时达到室内任何部分。消火栓消防系统采用环状管网布置。

9.11消防平面布置及防火疏散措施

1、建筑四周留有一定宽度，为消防车实施消防补救作业提供条件。 2、各层布置楼梯总宽度为2.6m，室内任一点距疏散出口的直接距离不超过30m，位于两个安全出口之间的直接距离小于30m，地下室分设车辆进出口。

3、楼层走道净宽2.4m，走道内设机械排烟装置。 4、走道内设置应急照明，并设诱导疏散方向指示。

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第10章 抗震设防

10.1设计依据与标准

10.1.1设计依据

1.中华人民共和国防震减灾法(全国人民代表大会常务委员会1997年12月29日第二十九次会议通过)；

2.地震安全性评价管理条例(令第323号，2001-11-15)； 3.《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》； 4.关于将工程场地地震安全性评价与地震参数和烈度表述的抗震设防管理纳入基本建设管理程序的通知。 10.1.2采用标准

1.工程场地地震安全性评价技术规范(GBl7741—1999)； 2.中国地震动参数区划图(GBl8306--2001)； 3.建筑抗震设计规范(GB50011—2001)； 4.构筑物抗震设计规范(GB50191—1993)； 5.建筑抗震设防分类标准(GB50223—2004)；

6.室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范(GB50032-2003)。

第66页，共104页

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10.3设计原则

10.3.1原则一

贯彻执行抗震工作以防为主的方针，根据《规范》“三水准”的抗震设防目标，使建筑物经抗震设防后，减轻建筑的地震破坏，避免人员伤亡，减少经济损失。 10.3.2原则二

建筑物在遭受低于本地区设防烈度的多遇地震影响时，一般不受损坏或不需修理仍可继续使用；当遭受等于本地区抗震设防标准的地震影响时，可能有一定的损坏，经一般修理或不需修理仍可继续使用；当遭受高于本地区抗震设防标准的罕见地震影响时不致倒塌或发生危及生命的严重破坏。

10.4抗震设防等级

根据《中国地震动参数区划图》(GBl8306—2001)，本建筑地区的地震动峰值加速度为0.20g，地震动反应谱特征周期为0.45s。(为与已不采用的地震烈度比较，这里给出地震基本烈度数值。根据《中国地震烈度区划图(1990)》，拟建楼址地区的地震基本烈度为6度。

10.5抗震设计

地基和基础：根据地质情况，采取相应措施加强基础的整体性刚

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度，并采取地基处理消灭地基土的不均匀现象。

建筑体型：建筑平、立面采取规则、对称布置，建筑质量分布和刚度变化的均匀，将建筑物分成规则的结构单元。

抗震结构体系：结构设计做到传力明确，结构合理。设置多道抗震防线。

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第11章 组织机构及人员安排

按照2009年2月18日肇庆市主持在皇朝酒店召开的“肇庆市图书馆新馆建设专家研讨会”精神，肇庆市图书馆人才队伍建设要和新馆建设同步进行，以应对2011年新馆落成开放。

11.1编制定员与组织机构

11.1.1编制定员依据

《广东省、市、县图书馆工作条例》第五章第二十三条：“市、县馆应根据本馆设置的服务项目、工作岗位、藏书量、开放时间等因素确定人员编制。一般以藏书三万册，能开展正常的采购、分编、借阅（设有一个外借处、三个阅览室）和辅导工作，每周开放四十八小时，定编十人为基数，每增加一个服务项目或藏书增加一万册可增设一人，开放时间延长也可适当增加工作人员”。 11.1.2肇庆图书馆定员安排

肇庆市图书馆新馆的藏书目标达到100万册、阅览座位1000席、每周开放七十五小时及其它功能设置等，最少需要定编130人，2009—2012年分四个阶段增加专业人员：1、资源储备阶段（藏书加工为主）需增20—30人；2、准备开馆阶段需增30人；3、正式开馆阶段需增20—30人；4、拓展阶段陆续增员。

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11.1.3组织机构

馆领导 馆研图信务究书息办辅采部公导编 室部 31127人 5人 人 电图报特脑书刊藏技借借部术阅阅 部部部 7211人 022人 人 人 少工全后国儿程文勤图部 化 书 信 借 息 阅 共 享部 工 96程 人 人 肇1庆8市人 支中心5人

图11-1 肇庆市图书馆组织机构图

11.2人员具体安排

11.2.1馆领导

表11-1馆领导职责分工表

序号 1 2 3 合计 职务 馆长 副馆长 馆长助理 - 人数 1 2 1 4 岗位职责 主持全面工作 分管行政、业务协助馆长处理- 第70页，共104页

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11.2.2馆务办公室

职责: 协助馆领导制订全馆业务规划、规章制度及进行全馆日常业务管理，处理馆际及馆内各部门之间的业务协调事宜，搞好人事、财务、文秘、档案、宣传、员工继续教育、后勤等工作。

下属机构：财务室、档案室、美工室

表11-2馆务办公室人员设置表 序号 1 2 3 4 5 6 7 合计 岗 位 行政、人事管理 后勤管理 会计 出纳 文秘兼档案管理 美工 司机 - 人数 1 1 1 1 1 1 1 7 备注 - - - - - - - -

第71页，共104页

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11.2.3研究辅导部

职责：负责本馆和肇庆地区图书馆（室）的业务辅导工作，组织开展学术研究、学术交流和业务学习，举办各类公益讲座，制定全馆学术研究规划、计划以及相关的实施工作。

序号 1 2 合计 11.2.4图书采编部

职责：负责制订本馆文献资料采购计划和具体采购工作的实施，对已购文献资料进行加工、分类、著录、编目及进行书目数据库建设，以及肇庆市文献编目中心的日常工作。

下属机构：肇庆市文献编目中心

表11-3研究辅导部人员设置表

岗 位 辅导网点规划、建设 业务辅导、培训 - 人数 1 2 3 备注 - - - 第72页，共104页

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表11-4 图书采编部人员设置表 序号 1 2 3 4 5 6 7 合计 11.2.5信息部

职责：负责各类信息资源的收集、整理、开发，建设和维护本馆网站，加工制作各种多媒体数据库，为社会提供网上信息检索服务，搞好网络信息检索中心的开放管理工作。 下属机构：网络信息检索中心

岗 位 图书采访 非书资料采访 征集地方文献 验收、典藏、剔旧 分类、编目 审校 图书加工 人数 2 1 1 1 6 1 3 15 备注 - - - - - - - - 表11-5 信息部人员设置表

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序号 1 2 3 4 5 合计 11.2.6电脑技术部

岗 位 网站管理 网页制作 数字化资源加工 信息开发、咨询服务 网络信息中心管理 - 人数 1 2 3 2 4 12 备注 - - - - - - 职责：负责全馆各部门与计算机系统相关工作的协调、计划和组织实施，以及本馆计算机管理系统和数据库的维护和开发利用，搞好图书馆自动化技术人员的培训工作。

表11-6 电脑技术部人员设置表 序号 1 2 3 4 岗 位 网络管理、硬件维护 应用软件数据库管人数 3 2 1 1 备注 - - - - 第74页，共104页

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合计

11.2.7图书借阅部

- 7 - 职责：负责向读者提供中外文图书的外借、阅览、咨询、检索、复印等服务，同时做好各图书阅览区管理、图书推介、阅读需求统计、阅读倾向分析以及组织读者活动等工作。

下属机构：大堂总服务台、二至四楼各分服务台、综合图书借阅区、外文图书借阅区。

表11-7 图书借阅部人员设置表 序号 1 2 3 4 合计 11.2.8报刊借阅部

职责：负责制订报刊资料的订购计划及订购工作，对期刊进行采访、分类、编目及建设期刊数据库，向读者提供中外文期刊的外借、阅览、咨询、检索、复印等服务，同时做好期刊推介、报刊文摘编辑、

岗 位 总服务台 各借阅区图书流通各阅览区新书展览- 人数 6 8 4 2 20 备注 - - - - - 第75页，共104页

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阅读需求统计、阅读倾向分析以及组织读者活动等工作。 下属机构：现刊借阅区、过刊借阅区、报纸阅览区、过刊库

表11-8 报刊借阅部人员设置表 序号 1 2 3 4 5 合计 岗 位 现刊借阅区管过刊阅览室管报纸阅览区管报刊著录、编目 过刊库管理 - 人数 4 4 2 1 1 12 备注 - - - - - - 11.2.9特藏部

职责：负责馆藏重要文献、地方文献和专题文献的收集、整理和数字化加工，以及音像视听资料复制、管理和利用，并为读者提供资料检索、翻译、专题研究、复印等服务。

下属机构：参考图书阅览室、地方文献阅览室、专题文献阅览室、古籍图书阅览室、盲人阅览室、视听室。

表11-9 特藏部人员设置表

序号 1 岗 位 参考图书人数 2 备注 - 第76页，共104页

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2 3 4 5 6 合计

地方文献专题文献古籍图书盲人阅览视听室管- 2 2 2 2 2 12 - - - - - 11.2.10少儿图书借阅部

职责：负责制订少儿图书的订购计划及协助采编部开展采购工作，做好少儿图书借阅及书库管理工作，做好图书推介、导学、导读工作，搞好少儿网站建设及少儿网上信息服务，组织少儿读者开展各项读书活动。

下属机构：图书借阅区、报刊阅览区、电脑学习区、培训区、表演区、少儿娱乐区

表11-10少儿图书借阅部人员设置表 序号 1 2 3 4 合计

岗 位 少儿图书借阅区少儿报刊借阅区少儿活动组织及少儿专业培训、少儿网页制作及网- 人数 3 3 1 2 9 备注 - - - - - 第77页，共104页

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11.2.11工程部

职责：负责全馆供配电系统、机电系统、楼宇自动化系统、空调制冷系统、消防系统、给排水系统、有线电视接收系统、公共广播系统以及灯光、音响、音像等设备的日常检查、维护、保养等工作。

表11-11工程部人员设置表

序号 1 2 3 4 合计 岗 位 机电设备、楼宇自动化管理与维护 空调制冷系统管理与维护 消防及给排水系统管理与维护 专业电工 - 人数 2 1 1 2 6 备注 - - - - - 11.2.12全国文化信息共享工程肇庆市支中心

职责：负责全国文化信息共享工程肇庆市支中心的资源搜集、

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建设、网络维护、与各级中心进行文化信息资源共享以及开展具体服务工作。

表11-12全国文化信息共享工程肇庆市支中心人

员设置表

序号 岗 位 1 业务规划管理、对2 信息资源建设 3 共享工程推广服合计 - 11.2.13后勤人员

1、保安(6人)

职责：负责本馆消防、门卫值班及安全保卫的具体工作。 2、清洁卫生(4人)

职责：负责本馆公共活动场所地面、内墙、窗户、天花、摆设物、电梯、厕所的清洁卫生和保洁工作。

3、饭堂(6人)

职责：负责本馆员工饭堂的各项工作。 4、绿化(2人)

职责：负责本馆各绿化区的绿化、美化工作及协助清洁卫生工作。

人数 1 2 2 5 备注 - - - - 表11-13后勤人员设置表

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序号 1 2 3 4 合计 岗 位 保安 清洁卫生 饭堂 绿化 - 人数 6 4 6 2 18 备注 - - - - - 以上行政、业务人员为112人，后勤人员为18人，新馆所需总人数为130人。如日后新馆的后勤工作采取社会化管理的形式，则所有后勤人员由其所属单位（公司）管理，不计入图书馆总人数中。

表11-14人员配置总表

序号 1 2 合计

岗 位 行政、业务人员 后勤人员 - 人数 112 18 130 备注 - - - 第80页，共104页

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第12章 项目建设进度计划

12.1项目管理

为保证项目有效实施，由肇庆市代建局负责该项目的建设立项、招标、设计、施工等全程建设工作。具体的管理措施如下：

12.1.1 由肇庆市文化广电新闻出版局全力协助与配合肇庆市代建局的建设管理工作。

12.1.2严格执行国家有关项目建设资金的管理办法，专户管理、专款专用，并由专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。

12.1.3项目建成后，资产管理按相应的管理制度执行。

12.2建设工期

项目建设期2.5年

12.3项目实施进度安排

第一阶段 项目规划、立项、论证、设计招标等前期准备阶段，时间为3个月。

第二阶段 设计及报建阶段，包括建设方案的比选、初步设计、施工图设计、报建，时间为6个月。

第三阶段 施工准备阶段，包括工程报价、招投标及场地三通一

第81页，共104页

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平等施工前期准备工作，时间为2二个月。

第四阶段 建设项目实施阶段，时间为18个月。 第五阶段 工程竣工验收阶段，时间为1个月。

12.4项目实施进度计划表

表12-1时间：月 （2009年7月——2011年12

月）

时设计及报建阶施工准备阶段 项目实施阶段 竣工验收阶段

1—3 4—9 10—112— ━━ 30 前期准备阶段 ━━ ━━ ━━ ━ 第82页，共104页

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第13章 投资估算与资金筹措

13.1投资估算依据及取费标准

13.1.1编制依据

1、建设单位提供的有关资料；

2、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);

3、《投资项目可行性研究指南》，国家发展计划委员会计办投资[2002]15号；

4、2006广东省建设工程定额及2009年一季度肇庆市材料价格信息；

5、目前肇庆地区类似工程的造价指标。 13.1.2投资估算编制范围

工程估算范围包括建安工程费、设备购置费、工程建设其他费、书刊音像资料购置费等。 13.1.3编制说明

1、工程建筑和安装工程费用仅包括各种节能设备、设施的购置及安装，以及用于室内外精装修。

2、工程建设其他费用包括建设单位管理费、前期工作费、勘察设

第83页，共104页

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计费、工程监理费、工程保险费、环境评价费，工作人员培训费等。 13.1.4取费标准

建筑部分参照已建成的同类建筑调查资料，并参照广东省建筑工程概算定额和市场现行价格编制，同时参照了肇庆市建筑市场的招投标价格。设备价格根据项目建议书中的设备明细进行询价，并参照同类工程的成交价进行编制。其它费用部分是按照广东省建筑工程的其它费用标准，按其内容和费率并结合工程造价来计算的。

1、环保及精装修费用，为总价估算，以此为最高价进行公开招标； 2、基本设备、数字图书馆及智能化系统三项设备购置费，主要以市场询价并结合工程实践估算；

3、绿化工程费，根据类似项目相同工程造价估算；

4、书刊音像资料购置费按2009年2月18日肇庆市主持在皇朝酒店召开的“肇庆市图书馆新馆建设专家研讨会”精神，前期投入1000万，分三年逐年购置图书。

13.2投资估算

项目工程总投资11508.5万元，单位投资6975元/平方米。 投资估算表如下：(见下表，详见附件1)

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附件1 肇庆市图书馆建设项目投资估算总表

序号 项目名称 单价（元） 总价 (万元) 备注 单位 工程量 1 1.1 工程费用 主体工程费用 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 16500 16500 16500 16500 16500 16500 16500 2145 7110.5 5520 3540 350 190 110 135 35 1160 2145元/㎡ 212元/㎡ 115元/㎡ 66元/㎡ 81元/㎡ 21元/㎡ 703元/㎡ 1.1.1 建筑、装饰工程 1.1.2 电气照明工程 1.1.3 消防(栓)喷淋工程 1.1.4 消防自动报警系统 1.1.5 给排水工程 1.1.6 防、排烟及换气工程 1.1.7 室内外二次装饰 212 115 66 81 21 703 250 280 300000 380000 800 176 30 1.2 配套工程费用 ㎡ ㎡ 部 组 ㎡ ㎡ ㎡ 项 项 16500 16500 4 1 1500 8500 10000 1 1 1590.5 412.5 462 8 120 38 120 150 30 100 150 250元/㎡ 280元/㎡ 凭经验值 30万元/部 38万元/组 800元/㎡ 176元/㎡ 30元/㎡ 100万元/项 150万元/项 1.2.1 高压配电工程 1.2.2 空调通风工程 1.2.3 设备联合检测调试费 1.2.4 电梯设备 1.2.5 后备发电机组（360千伏安） 1.2.6 区内道路工程 1.2.7 园林绿化工程 1.2.8 路灯及泛光灯工程 1.2.9 市政给排水管网工程 1.2.10 景观工程 2 2.1 购置书籍和设备 基本设施设备 批 套 批 ㎡ 1 1 50 3000000 20000 2324 500 200 300 1000 1000 824 100 200万元/批 参照市场价 备注：智能化网络工程 按20000元/㎡均价计2.1.1 书架、桌椅等设施 2.1.2 报告厅设施 2.2 2.3 其他配套设备 智能化系统 2.2.1 购书经费 2.3.1 LED屏幕 第85页，共104页

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算 2.3.2 培训中心多媒体教学系统设备 2.3.3 聋哑、盲人阅读设备 2.3.4 儿童阅读区域配套图书馆设施 2.3.5 计算机房配套系统 2.3.6 企业级服务器 2.3.7 业务管理器(办公室用） 2.3.8 多媒体计算机（读者用） RFID(无线射频识别)系统集成及设备系统 安全防范系统（含古籍书库安保） 2.3.9 图书馆综合管理软件系统 2.3.10 组 套 套 组 台 台 台 系统 系统 系统 系统 系统 系统 系统 1 1 1 1 6 80 500 1 1 1 1 1 1 1 150000 370000 100000 100000 15000 3500 3500 200000 100000 900000 2000000 700000 50000 450000 15 37 10 10 9 28 175 20 10 90 200 70 5 45 15万元/组 37万元/套 10万元/套 10万元/组 1.5万元/台 3500元/台 3500元/台 20万元/系统 10万元/系统 90万元/系统 200万元/系统 70万元/系统 5万元/系统 45万元/系统 2.3.11 楼宇自动化控制系统 2.3.12 2.3.13 一卡通系统 2.3.14 有线电视系统 2.3.15 多媒体信息查询系统 3 3.1 3.2 3.3 工程建设其他费 报建费用 三通一平 土地使用费用 ㎡ 亩 项 亩 亩 ㎡ 16500 40 16500 250 0.40% 3 1454 413 200 280 200 80 129 109 20 227 20 84 33 16 5 11 36 250元/㎡ 含临电费用 按实际费用 按实际费用 工程费用的0.4% 按建筑面积计,3元/㎡ 计价格（1999）1283号文 3.3.1 土地征地费用 3.3.2 青苗补偿费 3.4 管理费 3.4.1 代建管理费 3.4.2 建设单位管理费 3.5 3勘察设计 .6 施工图审查费 3.7 3.8 3.9 工程监理费 工程保险费 招标代理费 白蚁防治费 竣工图编制费 可研编制费、抗震安全评估费 3.10 3.11 3.12 4 预备费用 流动资金 620 0 5 第86页，共104页

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6 7 总投资 单位投资 万元 元/㎡ 11508.5 6975

说明：

1、环保节能与精装修工程包括图书馆门窗密闭及隔热装置、天花、吊顶、墙面装饰等材料购置与安装工程；

2、设备安装费已包含在设备购置费。

13.3资金筹措

本项目工程需筹措资金11508.5万元，取整为11510万元，大写壹亿壹仟伍佰壹拾万元整，全部由市财政拨款。

第87页，共104页

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第14章 招标方案

14.1招标范围及标段的划分

根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定的要求，本工程属于依法必须招标的项目。因此，肇庆市代建局应根据本工程的特点，制定招标计划和招标方案。招标范围及标段划分如下: 1)工程勘察招标 2)工程设计招标

3)土建及安装工程招标； 4)工程监理招标。

14.2招标方式

采用公开招标的方式。

14.3招标组织形式

上述招标范围内全部委托有资格的招标代理公司进行招标工作。

附：建设项目招标方案表如下：

第88页，共104页

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表14-1建设项目招标方案表

项目名称 建设单位 法人代表 总投资 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采 第页，共104页

批准文号 联系电话 联系电话 招标估算 肇庆市图书馆建设项目可行性研究报告

用 招标 全 部 招标 勘 察 设 计 建筑施工 安装施工 监 理 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 部分 招标 自行 招标 委托 招标 √ √ 公开 招标 √ √ 邀请 招标 方式 第90页，共104页

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设 备 重要材料 其他 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 拟选择的招标公告媒体 拟选择的招标代理机构 审批部门核准意见说明： 审批部门盖章 第91页，共104页

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年 月 日

第15章 财务分析

15.1财务分析的说明

图书馆建设项目是为社会提供公共服务的非营利性项目，它为社会公众提供的服务和使用功能不收取费用。

本项目基本无收益，仅有的收益远不足弥补费用支出，因而财务分析不进行盈利能力分析，重在考察财务的可持续性，即在估算出投资和运营成本后，估算出财政每年应补贴本项目的数额。

15.2收益估算

15.2.1 读者证收益

由于文化部取消了该项收费，故本项收益为0。 15.2.2 电子阅览室收益

由于文化部取消了该项收费，故本项收益为0。 15.2.3店铺、复印及其他服务项目收益

第92页，共104页

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部分经营性店面可用于出租，打字、复印等项目均可收取一定费用，综合按每年10万元计算。 15.2.4收益统计表

表15-3收益统计表

年份 读者证 电子阅览室 其他租金收入 合计(万元) 2011 10 10 2012 10 10 2013 10 10 2014 10 10 2015 10 10

15.3年费用估算

15.3.1人员工资

本项目最少需要定编130人，2009—2012年分四个阶段增加专业人员：1、资源储备阶段（藏书加工为主）需增20—30人；2、准备开馆阶段需增30人；3、正式开馆阶段需增20—30人；4、拓展阶段陆

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续增员。

本估算人员安排按下表进行，2012年以后则均按130人计算。

表15-4图书馆人员安排计划表

年份 新增 累计

按肇庆市统计局《2008年肇庆国民经济和社会发展统计公报》同，2008年肇庆市在岗职工年平均工资23018元，增长10.5%。本项目职工工资估算，暂按10.5%速度逐年增长计算。

2009年 2010年 2011年 2012年 30人 30 30人 60 30人 90 40人 130 第94页，共104页

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表15-5图书馆职工工资表

年 份 在岗人数 工资水平（元） 工资总额（万元） 15.3.2维护费用估算

后续维护费用包括水、电费及建筑物、设备、设施的维修费用，综合按项目工程费用的10%计算，即每年约为710万元，并按每年以10%的速度递增。 15.3.3年总费用估算表

2008 2009年 2010年 2011年 2012年 - 30 60 90 130 230125434.828105.531056.634317.58 9 5 3 8 - 76.3 168.63 279.51 446.13 表15-6年总费用估算表

序号 年份 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2 第95页，共104页

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工资1 总额（万元） 2 3 维护费用 - - 710 780 1226 858 1351 940 1485 76.3 168.63 279.51 446.13 492.97 544.74 601合计 76.3 168.63 990 1

15.4财务评价指标

15.4.1单位功能投资

本图书馆设置1000个座位，总投资为11508万元，则单位功能投资：

11508万元÷1000＝11.5万元/个 15.4.2单位功能运营成本

运营成本为人工工资金、维护费用，再减去每年的收益，这里以项目正式投入运营，工作人员配齐的2012年运营费用，减去2012年的收益10万元为基数计算，则单位功能运营成本为：

（1226-10）÷1000＝1.2万元/个

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15.5财政补贴计划

表15-7财政补贴计划表

单位：万元

序号 1 年份 收益 读1.1 者证 电子1.2 阅览室 其他1.3 租金收入 第97页，共104页

2009 2010 2011 10 2012 10 2013 10 10 10 10 肇庆市图书馆建设项目可行性研究报告

2 支出 工资总额 维护费用 补76.3 168.63 9.51 1226.13 1350.97 2.1 76.3 168.63 279.51 446.13 492.97 2.2 - - 710 780 858 3 贴76.3 168.63 980 额 1216 1340 说明：

1、2011年后，按每年购书5万册的增量，计算投入购书费用，至2021年，本馆藏书即达100万册，此后，即从2021年起，再按每年增量1万册的速度递增，即每年购书费为30万元。

2、以2011年项目正式投入运营为起点，每年补贴额按约10%的速度递增，即与肇庆市GDP增长速度一致。

3、本表计算至2013年，2013年后补贴额每年按8%递增。

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第16章 社会评价

社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响评价、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析三个方面。

16.1社会影响分析

肇庆市图书馆建成后，将大大改善肇庆市公共文化设施的条件，从而为肇庆市文化事业的发展提供了良好的条件，具有很好的社会效益。

项目建设期间，施工过程可能会给当地居民生活带来不便；可能项目建成后，所产生的生活污水、生活垃圾等污染物有所增加。但经采取相应的措施处理后，对周围环境不会造成太大的影响。 16.1.1对居民收入的影响

本项目不涉及到征地拆迁，也非生产性建设项目，因而不会对周边及区域居民的收入造成直接影响。 16.1.2对居民生活水平和生活质量的影响

对居民的水平无直接参与影响，但图书馆项目的建设，能提高市民的生活质量和品味，丰富业余文化生活。 16.1.3对居民就业的影响

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本项目能提供少数就业岗位，对缓解的就业压力，有一定帮助。本项目估算，商业面积可提供130个直接就业岗位。 16.1.4对脆弱群体的影响

本项目涉及的脆弱群体主要是周边居民区的儿童、老年人及其他视障人士，项目建成后，儿童可进入少儿阅览区阅读、娱乐，老年人及视障人士可进入相应的专门服务区域满足阅读、学习需要。 16.1.5对片区文化、教育、卫生的影响

本项目对片区文化、教育有直接的促进作用，对卫生方面则无直接的影响。

16.1.6对片区基础设施、社会服务容量的影响

目前，项目所在区域的基础设施配套较完善，经估测，基本能满足项目建成后的需要。

表16-1社会影响分析表

序号 社会因素 对居民收入的影响范围与程度 无直接影响。 可能出现的后果 - 措施建议 - 1 第100页，共104页

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影响 对居民生活水2 平和生活质量的影响 对居民3 就业的影响 对脆弱4 群体的影响 增加少量就业岗位 儿童、老年人及视障人士 本项目对片区5 对片区文化、教文化、教育、卫生育有直的影响 接的促进作用， 第101页，共104页

努力营丰富业余文化生活 生活质造良好量提高，的学习社会更环境，增加稳定 增加家社会稳定和谐 可就近学习 加图书种类 注意岗要求的层次性 增设相设施和设备 庭收入，位入职提升市民综合素质 - 肇庆市图书馆建设项目可行性研究报告

对卫生方面则无直接的影响 在项目概念性设计及规划中对片区基础设6 服务容量的影响 基础设容量需扩容 施、社会施配套基础设施配套不足 已有充分考虑，交通流量、给排水、供电等已与规划接轨，能满足需要 16.2互适性分析

16.2.1不同利益相关者的态度

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本项目的利益相关者主要有周边居民、市民等。 1、周边居民

周边居民对本项目的开发建设持支持态度，项目建成后，完善的基础设施配套，将提升周边居民既物业的出租或出售价值，增加收入。

2、其他市民

项目建成后，市民可就近享受到现代化的学习环境，丰富业余文化生活。同时，现代化的图书馆也是一个城市的名片，是城市提升内涵的标志性建筑。

16.2.2项目所在地社会组织的态度

1、部门：本项目证照齐全，部门对本项目持支持态度。项目在开发建设及后续管理过程中，也将严格遵守的各项规章制度，争取部门对本项目的继续支持。

2、社区：即项目所在地周边的社区。项目建成后，周边社区不仅能从就近便利地得到文化学习服务，而且也助于物业升值及环境美化。社区等组织对项目的建设持支持态度。 16.2.3当地社会环境条件

肇庆市经济飞速发展，市民在物质生活丰富的同时，对文化、学

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习等精神生活的需求更加迫切，因此，肇庆的社会文化环境、市民的心理潜意识，完全能接纳本项目。

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表16-2互适性分析表

序号 社会因素 适应程度 1、周边居民：周边居民对本项目的开发建设持支持态度，项目建成，1 不同利益相关者的态度 将提升其物业的出租价离项目选址较远值，增加收入；2、其他的市民可能享受市民：项目建成后，市民可就近享受到现代化的学习环境，丰富业余文化生活。 到均等服务 要时机成熟和条件许可的情况下，设置分馆 可能出现的问题 措施建议 第105页，共104页

肇庆市图书馆建设项目可行性研究报告 1、争取肇庆市及相关部1、部门：本项目证项目所在地2 社会组织的态度 照齐全，部门对本项目持支持态度； 2、其他市民：协助、配合本项目的实施 不支持、不配合，项目开展时间延误，或出现其他突发事件 门对本项目的支持与配合；2、与周边社区居民加强沟通，特别是在施工期间，双方应加强联系 肇庆市经济飞速发展，3 当地社会环境条件 群众对业余文化生活的需求快速增长，当地已形成开放、发展、包容- 1、做好宣传工作，重点宣传项目建成投产后会对当地环第106页，共 104页

肇庆市图书馆建设项目可行性研究报告 的社会文化心理形态，且图书馆是肇庆市城市化进程的重要推动力量 境及居民生活水平提高的好处及优势；2、项目建筑单体在外形方面，也应力求创新，不落俗套，给人以建筑美的享受

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16.3社会风险分析

16.3.1周边居民对本项目建设的阻扰

施工期间，项目可能对周边社区环境造成一定的影响。居民可能会提出相关诉求，甚至不合理的要求。在得不到满足的情况下，可能会产生过激行为，从而影响本项的正常施工进度，以及项目的正面形象。

16.3.2、宗教信仰、文化多样性的影响

本项目不涉及、宗教信仰、文化多样性的问题。 16.3.3弱势群体的支持问题

本项目不会造成新的弱势群体。 16.3.4后续管理问题

后续管理可能出现管理不到位，服务质量差，所以应加强建立健全各项管理制度的力度，提高管理水平和服务质量。

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表16-3社会风险分析表

序号 社会风险因素 持续时间 可能导致的后果 措施建议 项目正常对居民提出周边居民1 对本项目建设的阻扰 施工进场至正式运营 施工受到的合理要求，影响，进应尽量满足；度减慢，对不合理的且易造成要求，应尽力扯皮的社做宣传、疏导会负面影工作，不留后响 、宗教2 信仰、文化多样性的影响 弱势群体3 的支持问题 4 后续管理 竣工- - 本项目不会造成新的弱势群体 管理不到建立健全各- - 本项目不涉及和宗教问题 患 第109页，共104页

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投入使用至整个使用期 16.4社会评价结论

位，服务项管理制度，质量差 加强管理和提高服务质量 项目的建成，对提高肇庆文化软实力，为社会发展培养大批高素质的人才，促进肇庆市文化事业的发展，有深远的政治意义和现实意义。

经上述研究研究分析，本项目的建设实施是必要的，在技术和经济上是可行的。

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第17章 结论与建议

17.1项目方案总体描述

17.1.1肇庆经济、文化发展背景

2008年全市生产总值715.85亿元，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值162.14亿元，增长5.1%；第二产业增加值262.81亿元，增长24.1%；第三产业增加值290.90亿元，增长11.4%。

年末全市共有文化事业机构5个，其中乡镇文化站108个。各类专业艺术表演团体10个。县级及以上公共图书馆8个，藏书量达96万册。博物（纪念）馆7个，电影（影剧）院5间。全市有广播电视台9座，广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达99.3%和99.0%。接收有线电视总人口61.34万户，增长23.5%。全年组织送戏下乡729场，送电影下乡5360场，送书下乡27.43万册。

肇庆市经济、文化事业的高速发展，然而却没有一座与之相称的现代化图书馆。因此，本项目的建设被提上议事日程。 17.1.2建设方案简述

本项目主要为土建工程等“硬件”建设，工程主要着眼点在于对图书馆进行现代化改造和提升层次，重点在于“软件”建设项目，以智能化系统和数字化图书馆建设为标志，并配置相应的设备、设施，使项目投入运营后更好地为肇庆市市民服务，以高起点着力使该项目成为

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肇庆市又一新的人文景点，成为肇庆市新的城市名片。

本项目的建成，将对肇庆市的文化事业发展起到重要的促进和推动作用，特别是在市民素质教育方面将起到不可替代的作用。同时，对提升城市影响力、招商引资、对外交流交往方面，其隐性的助推作用难以估量。

通过前期缜密的规划设计，本项目不会对环境造成污染和损害，也无特别重大的社会风险。

同时，本项目为公益性项目，基本上无收益，要依靠财政的持续补贴，整个项目才能建成并维持运营。随着经济的增长和人均工资水平和物价水平的上涨，后续补贴费用呈逐年上涨之势。

17.2项目方案优缺点描述

通过本项目的建设，肇庆图书馆将具备现代化图书馆的基本条件，在某些理念和设施配备方面，还走在广东地级市的前列。

1、项目建设规模及建设标准，与肇庆市的经济发展速度相适应 目前，图书馆的建筑面积为16500平方米(五层,地下一层)，基本上能满足当前及今后一段时间市民对图书馆的使用的需求，并有适度超前规划。

2、现代化的设施更能满足市民的学习需求

智能系统及数字化图书馆的建设，将以更加人性化、智能化的服

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务满足市的阅读、学习需求，将为市民、主动读者提供更多的人性化服务。

3、各功能分区设置科学，分配合理

各功能分区的科学设置、合理分配，市民可能得到更多个性化的服务，在优美的环境的中学习、陶冶情操。

4、新增大量的馆藏图书，有利于市的学习特别是有助于专业人士的研究工作

当前，肇庆市正大力实施“五大战略”、发展“四大经济”、落实“五大民生工程”，其中，文化是重要的推动力，是科技创新、文化创新的重要源泉。

17.3结论与建议

17.3.1结论

1、肇庆市经济快速发展，为图书馆的建设提供了坚实的物质基础。 2、肇庆市市民的教育水平、文化素质与修养不断提升，业余文化生活及精神生活的需要日益增长，是图书馆建设的内在动力。

3、是肇庆市落实“五大战略”的需要，应加大文化基础设施建设力度。

4、以文化事业发展为龙头，提升肇庆市的软实力与竞争力。图书馆建设成功，将大力提升肇庆市的软实力与竞争力。

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5、是落实肇庆、市提出的实施新的文化发展战略的重大举措。

鉴于项目较高的社会效益，肇庆市图书馆的建设是必要的。 17.3.2建议

1、加强建设投资经费的申报力度，确保工程进度按计划进行，项目能如期投入使用。

2、做好各项经费的使用计划

宜对图书馆的日常管理经费、经常性的图书购置、设施更新等经费来源等做出详细规划，确保项目建成后的持续正常运营；

3、加强业务培训，提高服务质量

结合图书馆管理的专业性特点，建立和培训一支高素质的管理队伍，增强图书馆的核心竞争力，倡导高标准的服务理念、提供高质量的公共服务，真正发挥肇庆市图书馆的“城市名片”功能。

4、做好防噪隔声工作

用构件将噪声源和接收者分开，隔离空气噪声的传播，从而降低噪声污染程度。采用适当的隔声设施，能降低噪声级20～50分贝。这些设施包括隔墙、隔声罩、隔声幕和隔声屏障等。

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附件1 肇庆市图书馆建设项目投资估算总表

序号 项目名称 单价（元） 总价 (万元) 备注 单位 工程量 1 1.1 工程费用 主体工程费用 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 16500 16500 16500 16500 16500 16500 16500 2145 7110.5 5520 3540 350 190 110 135 35 1160 2145元/㎡ 212元/㎡ 115元/㎡ 66元/㎡ 81元/㎡ 21元/㎡ 703元/㎡ 1.1.1 建筑、装饰工程 1.1.2 电气照明工程 1.1.3 消防(栓)喷淋工程 1.1.4 消防自动报警系统 1.1.5 给排水工程 1.1.6 防、排烟及换气工程 1.1.7 室内外二次装饰 212 115 66 81 21 703 250 280 300000 380000 800 176 30 1.2 配套工程费用 ㎡ ㎡ 部 组 ㎡ ㎡ ㎡ 项 项 16500 16500 4 1 1500 8500 10000 1 1 1590.5 412.5 462 8 120 38 120 150 30 100 150 250元/㎡ 280元/㎡ 凭经验值 30万元/部 38万元/组 800元/㎡ 176元/㎡ 30元/㎡ 100万元/项 150万元/项 1.2.1 高压配电工程 1.2.2 空调通风工程 1.2.3 设备联合检测调试费 1.2.4 电梯设备 1.2.5 后备发电机组（360千伏安） 1.2.6 区内道路工程 1.2.7 园林绿化工程 1.2.8 路灯及泛光灯工程 1.2.9 市政给排水管网工程 1.2.10 景观工程 2 2.1 购置书籍和设备 基本设施设备 批 套 批 1 1 3000000 2324 500 200 300 1000 1000 824 200万元/批 参照市场价 备注：智能化网络工程 2.1.1 书架、桌椅等设施 2.1.2 报告厅设施 2.2 2.3 其他配套设备 智能化系统 2.2.1 购书经费 第115页，共104页

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2.3.1 LED屏幕 2.3.2 培训中心多媒体教学系统设备 2.3.3 聋哑、盲人阅读设备 2.3.4 儿童阅读区域配套图书馆设施 2.3.5 计算机房配套系统 2.3.6 企业级服务器 2.3.7 业务管理器(办公室用） 2.3.8 多媒体计算机（读者用） RFID(无线射频识别)系统集成及设备系统 安全防范系统（含古籍书库安保） 2.3.9 图书馆综合管理软件系统 2.3.10 ㎡ 组 套 套 组 台 台 台 系统 系统 系统 系统 系统 系统 系统 50 1 1 1 1 6 80 500 1 1 1 1 1 1 1 20000 150000 370000 100000 100000 15000 3500 3500 200000 100000 900000 2000000 700000 50000 450000 100 15 37 10 10 9 28 175 20 10 90 200 70 5 45 按20000元/㎡均价计算 15万元/组 37万元/套 10万元/套 10万元/组 1.5万元/台 3500元/台 3500元/台 20万元/系统 10万元/系统 90万元/系统 200万元/系统 70万元/系统 5万元/系统 45万元/系统 2.3.11 楼宇自动化控制系统 2.3.12 2.3.13 一卡通系统 2.3.14 有线电视系统 2.3.15 多媒体信息查询系统 3 3.1 3.2 3.3 工程建设其他费 报建费用 三通一平 土地使用费用 ㎡ 亩 项 亩 亩 ㎡ 16500 40 16500 250 0.40% 3 1454 413 200 280 200 80 129 109 20 227 20 84 33 16 5 11 36 250元/㎡ 含临电费用 按实际费用 按实际费用 工程费用的0.4% 按建筑面积计,3元/㎡ 计价格（1999）1283号文 3.3.1 土地征地费用 3.3.2 青苗补偿费 3.4 管理费 3.4.1 代建管理费 3.4.2 建设单位管理费 3.5 3勘察设计 .6 施工图审查费 3.7 3.8 3.9 工程监理费 工程保险费 招标代理费 白蚁防治费 竣工图编制费 可研编制费、抗震安全评估费 3.10 3.11 3.12 4 预备费用 620 第116页，共104页

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5 6 7 流动资金 总投资 单位投资 万元 元/㎡ 0 11508.5 6975

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附件2 肇庆图书馆财政补贴估算表

单位：万元

序号 1 年份 收益 读1.1 者证 电子1.2 阅览室 其他1.3 租金收入 第118页，共104页

2009 2010 2011 10 2012 10 2013 10 10 10 10 肇庆市图书馆建设项目可行性研究报告

2 支出 工资总额 维护费用 补76.3 168.63 9.51 1226.13 1350.97 2.1 76.3 168.63 279.51 446.13 492.97 2.2 - - 710 780 858 3 贴76.3 168.63 980 额 1216 1340 说明：

1、2011年后，按每年购书5万册的增量，计算投入购书费用，至2021年，本馆藏书即达100万册，此后，即从2021年起，再按每年增量1万册的速度递增，即每年购书费为30万元。

2、以2011年项目正式投入运营为起点，每年补贴额按约10%的速度递增，即与肇庆市GDP增长速度一致。

3、本表计算至2013年，2013年后补贴额每年按8%递增。

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