我国城乡发展差距现状及其原因

Ｎｏｖｅｍｂｅｒ　２Ｏ１　０　政治探索　我国城乡发展差距现状及其原因　林玲，赵英阳　（四川大学经济学院，四川成都６１００６４）　［摘要］随着我国经济改革和科学技术的不断进步，我国经济持续高速增长。但是由于城市化较低、城乡二元　结构和城乡资源配置不合理等原因，导致我国城乡差距不断扩大。　［关键词］工业化；城市化；二元结构　［中图分类号］Ｆ２９１－３　【文献标识码】　【文章编号】１００９—９６４６（２０１０）１１－００２１－０２　一、我国城乡发展差距现状　到的多种福利，如福利住房、公费医疗　育为例，城乡之间最大的不平等就是教　白１　９７８年农村实行联产承包责任制　和单位发放的实物收入，城乡差距将会　育差距。农村义务教育本应由国家财政　以来，农村经济的基本框架初步形　更大。　来承担，但是由于城乡分割的，资　成，农村经济快速发展。但是，近年来　２．城乡居民消费差距　金主要来源于乡镇财政和农村教育费附　城乡发展差距持续扩大，农村社会事业　收入是消费的基础，城乡居民收入　加，而乡镇财政收入主要是农民缴纳的　发展滞后，农村基础设施薄弱，生产水　的差距必然导致城乡居民消费的差距。　农业税，最终农村义务教育主要还是由　平低下，农民增收缓慢。“三农”问题已　１９９０．２００８年城乡居民消费水平不断提　农民负担，但是城市的义务教育则由国　经成为我国经济持续协调健康发展的最　高，但是城乡消费水平差距也逐年增大。　家承担。　大障碍。当前，我国正进入经济社会发　１９９０年城镇居民消费水平为１５９６元，农　二、我国城乡发展差距原因　展的关键阶段，同时又是矛盾凸显期，特　村居民消费水平为５６０元，城镇居民消　现阶段，我国城乡发展不协调，城　别是农村整体形势不容乐观，整体城乡　费水平是农村居民消费水平的２．８５倍。　乡差距过大且呈不断扩大趋势，既是　社会经济发展面临着诸多问题和挑战，突　随着工业和城市的发展，城乡消费差距　国民经济发展长期积累的结构性和体　出反映在以下几个方面：　在２０００年扩大了３．６８倍，２００４年更是　制性矛盾的集中体现，也是各方面因　１．城乡居民收入差距　扩大到了３．７７倍。城乡居民消费差距不　素综合影响的结果。主要表现在以下　改革开放以来，我国城镇居民家庭　仅体现在城乡消费水平差距上，而且体　几个方面：　人均可支配收入和农村居民家庭人均纯　现在城乡消费支出差距和恩格尔系数上。　１．城市化落后于工业化　收入逐年增长。但是，城镇居民家庭人　城镇居民消费支付远远大于农村居民的　８Ｏ年代中期以来，随着工业化的加　均可支配收入的增长明显快于农村居民　消费支出。以２００７年为例，城镇居民消　快和的放宽，城市化进程加快。但　家庭人均收入的增长，而且两者的差距　费支出为６９６９０．３元，而农村居民消费支　是，由于城市化的失误，导致我国　有不断扩大的趋势。１９９０年城镇居民家　持仅为２３９１２．６元，相差４５７７７．７元，城　工业化与城市化不协调，城市化进程严　庭人均可支配收入为１５１０．２元，农村居　镇居民消费支出处于绝对优势。而且．从　重滞后于工业化进程。２００８年世界城市　民家庭人均纯收入为６８６－３元，城乡收入　恩格尔系数上看，城镇居民的恩格尔系　化水平４９．９％，而我国城市化水平仅为　差距之比为２．２：】。而到了２０００年，城　数低于农村居民恩格尔系数，２００７年相　４３．１％，低于世界平均水平，比发达国家　镇居民家庭人均可支配收入增长为　差６．８，说明在消费支出结构上，农村居　至少低二十个百分点，甚至一倍多。世　６２８０．０元，农村居民家庭人均纯收入增　民更加侧重于基本消费，生活总体水平　界城市化水平和工业化水平之比，平均　长为２２５３．４元，虽然城乡收入都取得了　低于城镇居民。　值为１．４，中国仅为Ｏ．６３。中国由于城市　较大增长，但是城乡收入差距却不断扩　３．城乡公共品供给差距　化发展滞后于工业发展，农村剩余劳动　大，城乡收人之比增长为２．８：ｌ。２００８　由于我国工业化和城市化，大力发　力不能有效得转移到城市或非农业部门，　年城乡收入之比更是扩大到了３．３：１。如　展城市，优惠更多的偏向于城市，　使不断减少的国民收入被更多的农民去　果考虑到城市居民还享有农民无法享受　导致了我国城乡公共品供给差距。以教　（下转第３３页）　一２１一　Ｎｏｖｅｍｂｅｒ　２０１０　经济与环境探讨　交易的特性本身放大了市场风险。如果　标准，只有符合标准的证券才能成为融　披露有利于投资者对必须的信息的知情　客户融资购买证券，价格下跌，客户遭　资融券的标的证券。　受了损失，有可能到期不能偿还融资款　２．完善监管体系　权，也促使上市公司遵纪守法，依法披　露相关信息，更能促进整个金融市场的　及手续费和利息，证券公司即使强行平　我国融资融券交易业务经验尚浅，市　健康发展。　参考文献：　［１］周蓓蓓．我国证券市场推出融资　仓但是仍然可能不足以弥补融资款损失，　场发展不成熟。如果单纯依靠市场自我　银行将遭受连带损失。而卖空的风险更　不能有效控制风险，所以完善监管　高，对于券商而言，做空不仅要关注市　体系就显得尤为重要。在融资融券业务　融券的影响及风险控制［Ｊ】．财会月刊，　场的趋势，还要关注做空标的的流动性　发展的初期引导其方向，等我国的融资　２００９（７）：２２－２３．　以及做好资金管理，谨防因突发性波动　融券业务发展较为成熟了再给予整个市　【２】窦曼莉．融资融券业务对我国证　引发保证金不足而被强制平仓。而在这　场较大的自主空间。我国应该从法律、行　券市场的影响【Ｊ】．现代商业，２０１０（５）；４０．４１．　种情形下，券商很可能因为客户无法偿　政、交易所市场和证券业协会行业监管　【３】李鑫．我国融资融券交易业务模　付而承担连带风险。。　等几方面着手，逐步建立健全市场投资　式研究【Ｄ］．大连：大连理工大学，２００９．　三、我国对于融资融券风险的应对　方面的法律法规。　作者简介：　１．授信额度及标的证券管理　３．健全信息披露制度。　王霞（１９８７．５一），女，重庆涪陵人，　对每个客户进行信用评级，根据客　信息不对称不仅增加了交易成本，也　四川大学经济学院金融学硕士在读，研　户的抵押证券的价值和信用等级确定合　扩大了交易风险。作为上市公司或者证　究方向：金融市场研究。　理的授信额度。融资融券只在授信额度　券公司，拥有专业的投资融资团队，他　的范围内进行。对于投资者融资买人融　们有专业的人才来应对各种风险，或者　券卖出的标的证券更要严格设立适当的　也可以用来舞弊蒙骗散户投资者。信息　（上接第２ｌ页）　分配，从而导致农业人均收入不断下降，　成工农业的价格剪刀差，使农民创造的　的发展。　城乡差距不断扩大。　财富不断流向城市，农业哺育工业，使　参考文献：　２．城乡二元结构　农村经济发展滞后于工业，城乡差距不　［１】姚林香．统筹城乡发展的财政政　城乡二元经济结构是发展中国家广　断扩大。　策研究【Ｍ】．经济科学出版社．２００７．　泛存在的城乡生产和组织的不对称性，也　３．城乡资源配置不合理　【２】王梦奎．关于统筹城乡发展和统　是落后的传统农业部门和先进的现代经　我国实行重工业优先发展战略，运　筹区域发展【Ｊ］．管理世界．２００４（４）．　济部门并存、差距明显的一种社会经济　用各种行政手段，从社会各方面尤其是　【３】郭建军．我国城乡统筹发展的现　状态。从２Ｏ世纪５０年代开始，我国进　农村集中有限资源，为工业的发展服务　状、问题和建议【Ｊ］．经济研究参考．　入大规模的工业建设时期，实行了重工　和城市的扩容提供了原始的资金积累，导　２００７（１）．　业优先发展战略。同时，为了加速城市　［４】代阅民．统筹城乡发展，走向城　致资本、技术、人才和信息等生产要素　乡一体化［Ｄ】．厦门大学．２００６．　工业化的发展，维持城市人口的低工资　相对集中在城市，促成了城市的发展、抑　和低积累，我国又实行了城乡分割的粮　制了农村的发展。虽然，国家用于农业　作者简介：　食供应制度和户籍制度，把城市人口和　投人资金逐年增加，但是比例仍然较少。　林玲（１９８６．１ｏ．－），男，四川Ｉ南充　农村人口分割开来，形成了城乡对立的　以２００３年为例，我国财政总支出为　人，四川大学经济学院数量经济学硕士　二元经济社会结构。国家实行城乡有别　２４６４９．９５亿元，其中用于支持农业的仅　在读，研究方向：计量经济学。　的二元户籍制度，取消农民迁徙自由，农　为１７５４．４５亿元，仅占７．１２％。农村支出　民只能打工。而没有固定工作，导致农　大部分用于基层开支，而用于农业、　民社会生活保障不充分。同时，由于我　农村基础设施投资的比重较低，导致农　国实行城市工业优先发展战略，人为造　村基础设施较差，严重影响了农村经济　一３３一