法律分析：根据中华人民共和国人民警衔条例，人民实行警衔制度。警衔是区分人民等级、表明人民身份的称号、标志和国家给予人民的荣誉，因此对于警衔的等级也进行了规定， 人民实行职务等级编制警衔， 警衔高的人民对警衔低的人民，警衔高的为上级。当警衔高的人民在职务上隶属于警衔低的人民时，职务高的为上级。国家实施警衔制度是为了加强人民队伍的化、现代化、正规化建设，增强人民的责任心、荣誉感和组织纪律性，有利于人民的指挥、管理和执行职务。
法律依据： 《中华人民共和国人民警衔条例》第二条 人民实行警衔制度。中国人民武装的警衔，依照《中国人民军官条例》第三十二条的规定执行。
第三条 警衔是区分人民等级、表明人民身份的称号、标志和国家给予人民的荣誉。
第四条 人民实行职务等级编制警衔。
第五条 警衔高的人民对警衔低的人民，警衔高的为上级。当警衔高的人民在职务上隶属于警衔低的人民时，职务高的为上级。
第六条 主管人民警衔工作。