法律分析：外资企业可以成立集团公司。
设立企业集团，一般要经以下步骤
第一步，咨询后领取并填写《名称(变更)预先核准申请书》，同时准备相关材料；
第二步，递交名称登记材料，领取《名称登记受理通知书》等待名称核准结果；
第三步，领取《企业名称预先核准通知书》及相关材料，同时领取《集团设立登记申请书》等有关表格
第四步，递交申请材料，材料齐全后领取《受理通知书》；
第五步，按《受理通知书》确定的日期领取《企业集团登记证》。
法律依据：《中华人民共和国企业集团登记管理暂行规定》 第二十 以外商投资企业为母公司组建企业集团，适用本规定。