法律分析：依法配备公务用的人员，只要实施了非法出租、出借支的行为，就构成本罪；而依法配置支的人员，只是实施了非法出租、出借支的行为，尚不构成犯罪，只有因此造成了严重后果才构成本罪。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百二十 违反支管理规定，非法持有、私藏支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。依法配备公务用的人员，非法出租、出借支的，依照前款的规定处罚。依法配置支的人员，非法出租、出借支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。