法律主观：
采购中小型企业的认定是：
1.从业人员300人及以上且营业收入2000万元及以上的为中型企业；
2.从业人员20人及以上且营业收入300万元及以上的为小型企业；
3.从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
法律客观：
《采购货物和服务招标投标管理办法》第五条
采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等采购。
第七条
采购人应当按照财政部制定的《采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。