法律主观：
护照和签证的区别是：定义、申请地点和作用不同。护照是持有者的国籍和身份证明，即一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时，由本国签发的一种证明该公籍和身份的合法证件。签证是一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上的签注、盖印，以表示允许其出入本国国境或者经过国境的手续。
法律客观：
《中华人民共和国出境入境管理法》
第九条
中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国与其他国家签订互免签证协议或者、外交部另有规定的除外。
中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。