法律主观：
可以向县（市）土地行政主管部门申请办理。办理时需要提交的材料有：
1.户口簿原件以及复印件、身份证复印件；
2.当地派出所的证明；
3.申请书一份、委托书一份；
4.宅基地使用权登记表；
5.原土地登记卡二件，原宅基地使用证原件。
法律客观：
《土地管理法》
第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级在充分尊重农村村愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。