一、教学上的几点突破
1.教学模式的改变
结合一体化教学改革成果，将短期培训的课程进行改革。根据企业送培的目标与职业标准相结合，制定农民工培训大纲和培训计划，设计短期培训典型工作任务、工作情境，实施教中做、做中学的一体化教学过程，让学员自主学习，回归课堂，完成短期培训任务，达到培训教学目的。
润建通信股份有限公司送培的一批农民工学员，培训的需求是使学员掌握电工基础安全知识及电工基本安全操作规程，考取技术操作证。笔者学校根据培训学员的特点，结合特种作业人员安全大纲及考核标准，制定短期培训大纲和计划，完成五项典型工作任务（项目一：认识电工实训室；项目二：触电急救；项目三：常用电工测量仪表的使用；项目四：照明线路的设计、安装与故障处理；项目五：电气控制线路的安装、调试与故障处理），每项任务3个典型工作情境。学习情境紧扣生活工作实际，针对性强，学员学习积极性很高，主动参与到项目的学习和训练中来，培训质量好、满意率高。
2.新媒介的辅助学习
培训学员普遍都拥有智能手机或电脑，如何利用新媒介进行辅助教学、学员网上自主学习已是教师教学方法改进的重要手段。。。
3.培训教师业务能力提高
。这些与传统的备课要求一致，但却是传统备课的进一步提升。。一体化教学方式方法的应用和改进，这些对培训教师的专业素质和其他业务能力都是很大的挑战和促进。
二、农民工培训的几点建议
1.加强培训教师队伍的建设和奖励
近年职业院校招生人数多，大部分专业教师忙于校内教育教学，没有时间兼顾对外培训工作。有职业培训经验、实践能力强的师资整体来说不足，从企业聘请的兼职教师因原因不能安排大量的培训任务。实行事业单位绩效工资以后，部分教师参加职业培训教学的积极性不够高。农民工培训（职业培训）对教师业务能力要求较高，加大对培训教师队伍的建设是一个长期的重要的基础工程，当然培训的实效奖励也是激励教师投入到培训工作、培训教研教改的基础动力。
2.基地功能基础性实训设备的投入
随着国家和地方对技能人才培养培训工作的重视和投入，各地、各职业院校纷纷加入到技能人才（特别是高技能人才）培训实训基地的建设队伍中，培训实训基地建设大多购置的是专业领域先进性、真实（仿真）性、实用性、功能齐全的培训设备。但目前招聘农民工的企业一般将农民工安排在工序简单的操作岗位，培训需求往往集中在安全操作和基础技能的掌握上，而自愿参加农民工劳动力转移培训的学员，更多偏向于在家门口实现就业或是创业，一般报名的工种（专业）往往集中在焊工、电工、农艺、服装制作等基本知识和技能的学习。农民工培训基地需根据农民工培训的实际需求加强对基础性实训设备的投入和更新换代。
论文关键词：电气，安全
1、保证用电安全的基础要素
1.1 电气绝缘。保证配电线路和电气设备的绝缘良好，是保证人身安全和电气设备正常运行的最基本要素。电气绝缘的性能是否良好，可通过测量其绝缘电阻、耐压强度、泄漏电流和介质损耗等参数来衡量。
1.2安全距离。电气安全距离，是指人体、物体等接近带电体而不发生危险的安全可靠距离。如带电体与地面之间、带电体与带电体之间、带电体与人体之间、带电体与其他设施和设备之间，均应保持一定距离。通常，在配电线路和变、配电装置附近工作时，应考虑线路安全距离，变、配电装置安全距离，检修安全距离和操作安全距离等。设备不停电安全距离见表1-1。
电压等级（KV）
安全距离（m）
0.70
20、35
1.00
63（66）、110
1.50
220
3.00
330
4.00
500
5.00
表1-1 设备不停电的安全距离
1.3安全载流量。导体的安全载流量，是指允许持续通过导体内部的电流量。持续通过导体的电流如果超过安全载流量，导体的发热将超过允许值，导致绝缘损坏，甚至引起漏电和发生火灾。因此，根据导体的安全载流量确定导体截面和选择设备是十分重要的。
1.4标志。明显、准确、统一的标志是保证用电安全的重要因素。标志一般有颜色标志、标示牌标志和型号标志等。颜色标示表示不同性质、不同用途的导线；标示牌标志一般作为危险场所的标志；型号标志作为设备特殊结构的标志。
2、 安全技术方面对电气设备基本要求
电气事故统计资料表明，由于电气设备的结构有缺陷，安装质量不佳，不能满足安全要求而造成的事故所占比例很大。
2.1对裸露于地面和人身容易触及的带电设备，应采取可靠的防护措施。
2.2设备的带电部分与地面及其他带电部分应保持一定的安全距离。
2.3易产生过电压的电力系统，应有避雷针、避雷线、避雷器、保护间隙等过电压保护装置。
2.4低压电力系统应有接地、接零保护装置。
2.5对各种高压用电设备应采取装设高压熔断器和断路器等不同类型的保护措施；对低压用电设备应采用相应的低电器保护措施进行保护。
2.6在电气设备的安装地点应设安全标志。
2.7根据某些电气设备的特性和要求，应采取特殊的安全措施。
3、 电气事故的分类及基本原因的分类
电气事故按发生灾害的形式，可以分为人身事故、设备事故、电气火灾和爆炸事故等；按发生事故时的电路状况，可以分为短路事故、断线事故、接地事故、漏电事故等；按事故的严重性，可以分为特大性事故、重大事故、一般事故等；按伤害的程度，可以分为死亡、重伤、轻伤三种。
3.1触电事故。人身触及带电体（或过分接近高压带电体）时，由于电流流过人体而造成的人身伤害事故。触电事故是由于电流能量施加于人体而造成的。触电又可分为单相触电、两相触电和跨步电压触电三种。
3.2雷电和静电事故。局部范围内暂时失去平衡的正、负电荷，在一定条件下将电荷的能量释放出来，对人体造成的伤害或引发的其他事故。雷击常可摧毁建筑物，伤及人、畜，还可能引起火灾；静电放电的最大威胁是引起火灾或爆炸事故，也可能造成对人体的伤害。
3.3射频伤害。电磁场的能量对人体造成的伤害，亦即电磁场伤害。在高频电磁场的作用下，人体因吸收辐射能量，各器官会受到不同程度的伤害，从而引起各种疾病。除高频电磁场外，超高压的高强度工频电磁场也会对人体造成一定的伤害。
3.4电路故障。电能在传递、分配、转换过程中，由于失去控制而造成的事故。线路和设备故障不但威胁人身安全，而且也会严重损坏电气设备。
以上四种电气事故，以触电事故最为常见。但无论哪种事故，都是由于各种类型的电流、电荷、电磁场的能量不适当释放或转移而造成的。
4、用电单位的电气事故分类
4.1用电单位影响系统事故。当某一用电单位内部发生事故时，其他用电单位受牵连而突然断电或电力系统受影响而大量减负荷。
4.2全厂停电事故。由于用电单位内部事故造成的全厂停电。
4.3重大设备损坏事故。多指大工业企业（大用电户）的一次设备损坏，如受电主变压器以及变压器前的断路和避雷器等的损坏。
4.4人身触电伤亡事故。由于用电单位的电气设备或电气线路发生故障（如绝缘损坏）等，造成人身触电，出现重伤或死亡事故。
5、用电单位发生电气事故的处理方法
用电单位一旦发生人身触电伤亡或电气火灾，以及发生导致电力系统跳闸、高压供电的用户生产中断、一次用电设备损坏等重大电气事故，应及时向当地供电部门报告，并尽可能保护好现场，以便供电部门组织人力及时进行调查处理，迅速恢复供电。事故发生后，用电单位和有关部门应组织事故调查组，对事故进行详细的调查分析，找出事故发生的原因，制定出善后处理方案和采取防止再发生类似事故的措施，并按有关规定写出事故报告，报送供电部门和有关单位。对有人员触电死亡的事故和电气火灾事故，还应同时报告当地劳动部门和机关，以便共同调查处理。
6、对用电中的电气事故原因进行调查时的分类统计
在用电电气事故的调查统计中，对事故原因要分类统计，以便有针对性地制订反事故措施。对工业企业中日常发生的电气事故分类如下：
6.1误操作事故 指操作人员违反规程操作或操作失误造成的事故
6.2设备维修不善事故 指由于工作人员的过失或管理制度不严造成设备维修不善而引起的事故。
6.3设备制造不良或选择不当事故 指由于电气设备选择不当或设备有先天缺陷而造成的事故。如选用的设备不能胜任所担负的负载或与使用环境不符，产品质量不合格，选用了已淘汰的产品或有先天工艺缺陷的产品等。
6.4外力破坏事故 外力对电气设备的破坏，有自然因素和人为因素两种。自然因素如落雷、飓风、大雾等自然气候引起的事故；人为因素如汽车撞断电杆、构筑物倒砸线路等事故。此外，操作维修时措施不当造成的事故也属于这类事故。
7、电工人员应具备的基本条件和职责
7.1熟悉电气安全规程和设备运行操作规程。
7.2能熟练掌握和运用触电急救法和人工呼吸法。
7.3掌握相应的电工作业安全技术、电工基础理论和专业技术知识，并具有一定的实践经验。通过安全技术培训考试合格后已取得《特别作业人员安全技术操作证》，并经定期复审合格，才能从事允许作业类范围内的电工工作。
7.4严格遵守有关安全法规、规程和制度，不得违章作业。认真做好巡视、检查和消除隐患的工作，并及时、准确地填写工作记录和规定的表格。架设临时线路和进行其他危险作业时，应完备审批手续，否则应拒绝施工。并积极宣传电气安全知识，有权制止违章作业和拒绝违章指挥。
参考文献
1.周鸿昌编著《工厂供电与安全》同济大学出版社
关键词：农电；安全管理；业务培训；安全意识
随着市场经济的逐步完善和电力改革的不断深化，农电安全管理工作发生了很大变化。因此，当前抓好农电安全管理工作，成为一项刻不容缓的工作。
农电安全管理面临的主要问题有：
（一）点多、线长、面广，农电安全管理难度大。
供电网络遍布乡镇、各村、组及农户, 地域广,分散性强, 线路及设备维护面广。因施工操作、设备质量和不可抗力等诸多原因,使事故隐患及缺陷情况复杂。施工检修、事故处理、抄表收费、正常维护、安全管理工作量大, 实际工作中很难步步到位, 安全管理责任落实的难度较大。
（二）农网配电设备硬件建设水平低。
农电的配网线路和设备运行工作量较大，由于受环境和工作强度影响，维护容易出现检查不到位，检修维护质量不高，这都给农村配网安全运行带来潜在的安全隐患。
1，由于农网改造受到资金的，农村配电设施改造不够完全和彻底，直接影响配网安全运行健康水平，加大了故障，事故的出现。
2，农村电力资产缺乏有效统一管理，和电力企业职权认定划分不明晰，农电管理容易出现薄弱环节和盲区，也极易导致事故的发生。
3，一些配网线路和设备遭遇外力破坏严重，盗窃电力线路和设备的行为时有发生。同时，随意在运行线路杆塔下放炮取土、取石、建房，私自跨越部分农村低压配网线路和占用部分线路通道现象，直接影响农电安全管理工作的进行
（二）农电安全意识差，安全管理执行力不强。
一些农电工作人员对农电安全管理意识不强，重经济效益、生产，轻安全管理的观念还在农电工作中没有得到彻底改变。另一方面，由于疏忽农网的运行和维护，没有形成安全管理责任制度，安全专题教育的消缺，直接导致了农电事故的频发和责任事故的增多。
（三）农电员工素质偏低，农电安全工作标准滞后。
一些农村电工大部分没有经过供电系统的正规培训务技术水平低，缺乏扎实的供电技术基本知识和安全技术培训，农村电网习惯性违章现象较为启严重。农电企业，尤其是农村供电所，在电网基础局部薄弱、队伍安全业务素质参差不齐的状态下，农电工作标准化建设、精细化管理、规范化操作、信息化应用的要求与农电现有的安全管理水平差距较大。
（四）农电用户安全常识匮乏，电网安全管理制度不够完善。
随着人们生活水平的提高，农电用户家电设备增多。彩电、冰箱、空调等各类家用电器大量进驻农村普通百姓家庭，安全用电预防范围也随之扩大。部分农村居民用电图方便省，随意安装电线，乱接乱搭，缺乏安全用电常识，能处理触电急救的人员基本很少见。
另外，在农网管理过程中，农电安全管理的基础工作较差，没有建立符合农村实际的有效安全管理、考核制度，“违章作业处罚” 、“ 安全目标管理” 、“ 实施自我保护”等许多经验和制度不能得到有效推广，或者落实流于形式。
安全管理注意事项：
（一）加强以人为本的安全管理领导，不断完善管理体系，促使措施顺利有效实施农电各级领导干部首先要从思想认清形势， 对农电安全管理出现的问题要及时调研，思考解决，充分发挥“以人为本”企业安全文化作用， 寻找农电安全管理的切入点。着力夯实安全管理工作基础。
1，强化目标管理，根据《安全生产法》和《安全生产管理规定》等有关规章制度，各单位也都应该结合自身实际制定了相应的安全管理和考核管理办法，建立分门别类的农电安全管理具体规章制度，分解到各个乡镇，村，落实到各个部门和职工。同时，实施安全管理奖惩制度，以年或者季度为考察期，把安全管理实绩作为安全管理有效实施的依据。
2，树立安全忧患意识，坚持预防为主，安全第一的观念意识，加强各类安全宣传教育活动形式的开展，使安全管理日趋形成日常化，制度化。如电网工程建设地和设备应有“闲人免入”、“有电危险，请勿攀登”等安全提示警钟。电力有关媒体应该及时显示安全动态简闻和事前进入施工操作场所安全注意事项等。让安全意识走进职工和普通百姓的心中。
3，探索安全管理制度约束功能。加农电安全前、中、后的跟踪服务和安全监控，并进行技术指导和总结，强化安全事故调查分析措施，各部门，各班组层层社里安全管理第一责任人，突出重点，搭建齐抓共管的工作网络，使安全管理工作形成有力的领导层。
（二）提高农电职工安全工作素质和职业技能，建立安全管理标准和规范化体系。
1，对新聘用人员统一培训，要做好入职培训工作，根据农电安全管理建设的需要和目前农村供电安全管理工作的实际情况，科学地设计、制定实用性强、操作方便的培训课题。有针对性地培训演练，边学边做，并将培训进行考核，合格的人员继续上岗，不合格取消录用。优秀的人员可以给予物质奖励等，将安全管理实绩结果作为去留的依据，使农电职工安全业务素质得到提高。
另外，新员工岗前培训与老员工定期轮训相结合的方式，对员工进行安全知识培训、新技术和新设备应用培训、仿真技术演练和实际操作等内容的专业化培训，整体提高员工素质。
2，构建合理用电、经济用电、安全用电的网络布局。这就需要有效探索农电用户和农电管理企业安全供电工作的意见和要求，同时结合本地区农村供电、用电实际，依照《国家电网公司农电安全生产有关管理办法》、《农村低压电气安全规程》、《农村安全用电规程》等有关安全生产制度，建立适合本地区实际，制定出科学管理的规章制度，借鉴标杆供电所、标杆线路、标杆配电台区建设经验， 积极推进农电网升级改造，并与供电所、配电台区同业对标，不断提高农电的专业化、规范化、精细化管理水平。
（三）加强农电安全建设，建立起农电安全管理的长效机制。
首先，充分运用市场经济，建立起主导，企业主体和相关部门和用电客户协作共管相结合，增加对农村电网的投入和农村电网供电管理的力量配备及供电服务质量的软硬件投入，提升电力设施安全硬件实力，抵御抗风灾，雪灾等恶劣自然天气的能力，按抗风险能力实时的设计农村电网新建、改建、扩建工程，以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程安全管理监督，提供抗风险能力。
其次，供电企业要依靠各级和群众，依靠现在、和法律法规，严厉打击盗窃破坏电力设备设施违法犯罪行为，有效保障电力设备设施安保护电力设备设施安全，维护电力网络畅通。
（四）提供安全优质的供电服务，加大农电用户安全宣传教育，大力推广漏电保护器。
历年的农村触电事故告诉我们，很多事故的发生同安全用电知识缺乏有关。因此，要加强农村用电知识的宣传和普及。对常规的安全用电知识、典型的安全事故以及用电法律法规,要在农村集贸市场等场所, 利用高音喇叭和展版、墙报等进行宣传, 进一步提高全民安全用电意识。这是防止人身触电伤亡事故的有效技术手段。要将保护器的安装率、投运率、正确动作率作为农电安全工作的重点抓实抓好。
电力安全管理也应实施人性化管理。例如，对农村居民用户室内的电气线路、设备的安装、维修，要做到耐心解释，提供优质的服务；农民在抗旱、排涝、浇灌、四夏农忙季节，发生用电故障或遇到困难时，供电单位应该及时赶赴现场处置抢修，解决用电上的实际问题；对于隐蔽未及时发现的私拉乱接的线路、乱搭乱建的房屋等建筑物，实行举报奖励制度，安全用电等宣传教育活动。
。做到人人盼安全，个个懂安全，处处防事故，时时保平安。
总之，安全管理永无止境。随着我国经济的不断发展进步，农村供电的面貌也发生了根本性变化，但是，农村电网的安全管理状况仍然不容乐观。我们必须加强农电安全管理，提出行之有效的新举措，创新农电安全管理工作的新局面，这是提升农电安全管理水平的必然选择，对于加强农电安全管理的指导工作，保障农电供电和用电安全。保持广大农村的电力供应秩序，保障安全供电、不断加强农电安全管理工作具有十分重要的意义。
参考文献：
法定代表人：____________职务：____________
用电单位（简称用电方）：____________________________________
法定代表人：____________职务：____________
为了协调电力供、用双方的关系，明确双方的责任，确立正常的供用电秩序，安全、经济、合理地使用电力，根据《全国供用电规则》的规定，经供、用电双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。
第一条受电地点、受电电压、受电容量及限期
1.受电地点：
2.受电电压：____千伏____线三相交流____千伏。（其中，35千伏及以上供电和对电压质量有特殊要求的电压变动幅度为额定电压的±5％；；低压照明用电的电压变动幅度为额定电压的±5％～10％。电网容量在300万千瓦及以上者，供电周率允许偏差为±0.2周／秒；。）
3.受电容量：三相变流____千伏安，其中____千伏安____台，____千伏____安台，……。
4.合同期限：合同期限为年，自____年____月____日起至____年____月____日止。
第二条用电方新装、增容与变更用电
1.用电方新装或增加用电，均应向供电方办理用电申请手续，并按规定办理有关事项。
2.供电方为新装或增加用电的用电方确定的供电方案，高压的有效期限为____年，低压的有效期限为____个月，逾期注销。用电方如有特殊情况，应及时与供电方协商延长。
3.用电方新装或增加用电，应按国家有关规定，向供电方交纳帖费，以分担电力部门为适应用电增加而进行的输电、变电、配电工程建设或改造的部分费用。专线供电或用户已列入基建项目的工程，由用户投资建设。
4.用电方投资建设的输电、变电、配电设施，建成送电后，其产权归属，按《全国供用电规则》的规定办法确定。
5.用电方提出减少用电容量，供电方应根据用电方所提的期限，保留其原容量，保留期最长不得超过____年。在保留期限内恢复用电时，再交付帖费；超过保留期限要求恢复用电时，按新装、增容手续办理。按变压器容量计算基本电费的用电方，必须停止整台或整组变压器的运行，方可认定为暂停用电。自暂停用电期满之日起，无论用电方申请恢复用电与否，都应交付全部基本电费。
6.用电方变更用电性质、变更户名、减少用电容量、暂停或停止用电、移动表位和迁移用电地址，均应事先由供电方办理手续。
停止用电时，应将电费结清。
迁移用电地址而引起供电点变更时，新址用电按新装用电办理。
第三条设计、安装、试验与接电
1.用电方新装、增装或改装电气装置的设计、安装和试验，应符合国家的有关标准，国家尚未制定标准的，应符合国家电力部门或____省（或自治区、直辖市）电力部门的规定和规程。
2.高压方式供电的用电方，应向供电方提供下列电气装置的设计文件和资料：
（1）电气设计说明；
（2）用电负荷分布图；
（3）负荷组成、性质及保安电力；
（4）用电功率因数的计算和无功补偿及容量；
（5）高压设备的一次接线方式和布置；
（6）过高电压保护、继电保护和计量装置的方式。
低压方式供电的用电方应提供负荷
组成和用电设备清单，100千伏安（千瓦）及以上低压用电方还应提供用电功率的计算和无功补偿资料。
用电方提供的设计文件和资料应一式二份，供电方审核提出书面意见后，退还用电方一份据以施工。用电方如改变设计，应将变更方案再交供电方审核。用电方安装竣工后，应向供电方提供高压电气设备试验及继电保护装置整定记录，经供电方检查，直至合格。
3.无功电力应就地平衡。用电方应在提高用电自然功率因数的基础上，设计和装置无功补偿设备，并做到随其负荷和电压变动及时投入或切除，防止无功电力倒送。用电方在供电规定的电网高峰负荷时的功率因数应达到下列规定：
（1）高压供电的工业用电和高压供电装有带负荷调整电压装置的用电，功率因数为0.90以上；
（2）其他100千伏安（千瓦）以上用电（包括大、中型电力排灌站），功率因数为0.85以上；
（3）趸售和农业用电，功率因数为0.80.
4.用电方在供电前应申请用电指标，并就供电方式、装接容量、用电时间、产权划分、调度、通讯、计量方式和电费计收等项，与供电方签订供用电合同（或协议），供电方即可装表接电。
5.用电方的冲击性负荷、不对称负荷和整流用电等对供电质量和安全经济运行有影响者，应采取技术措施消除影响，否则供电方可不供电。
第四条安全用电
1.供电方供电设施的计划检修、校验和试验工作应统一安排，需要对用电方停电时，35千伏以上的每年一般不超过一次；10千伏每年一般不超过三次。计划检修停电应在7天前通知用电方。
2.用电方应定期进行电气设备和保护装置的检查、检修和试验，防止电气设备事故的发生；用电方的电气设备危及人身和运行安全时，应立即检修；多路电源供电的用电方应加装连锁装置，并按照双方签订的协议进行调度操作；装有自备发电机组的应向供电方备案，并应采取保安措施，防止在电网停电时向电网反送电。
用电方发生人身触电伤亡，主要电气设备损坏及因用电方的原因引起电网停电等事故时，应立即向供电方报告，并在____天内提出事故分析报告。
3.用电方与电力系统的继电保护方式，应相互配合，并按照国家主管部门颁发的有关规程进行整定和检验。由供电方整定、加封的继电保护装置及其二次回路和供电方规定的继电保护整定值，用电方不得自行变动。
4.供电方对用电方的安全用电工作督促检查，并积极协助有关主管部门及用电方共同做好对用电方电工的技术培训和管理工作，定期进行安全技术考核。
第五条计划用电
1.用电方应定期提出计划用电指标的申请，内容包括：计划期内的生产任务、单位产品电耗定额、需用电量、最高电力负荷、生产班次和节约用电措施等。
2.用电方设备的检修应尽量安排在枯水期。
3.供电方和用电方应服从电网统一调度，严格按指标供电和用电，不得超分超用。供电方应认真执行“谁超限谁”、“超用扣还‘的原则。
第六条节约用电
1.用电方应定期编制节约用电措施计划，完成节约用电任务；供电方应督促、检查、帮助用电方的节约用电工作。
2.用电方应积极采用节约用电的技术措施，推广行之有效的节约经验。用电方因此节约用电，“三电”办公室不得减少其用电指标，凡国家推广的节约用电技术措施，用电方必须纳入节约用电措施计划，付诸实施。用电方如不采用，“三电”办公室可相应扣除用电指标。
3.供电方和用电方应加强非生产用电的管理，取消对家庭生活用电的包用、包费制，一律按实用电量由个人缴费。使用非生产性电炉，应经供电局批准。
第七条维护管理与产权分界
1.供电方与用电方电气设备的维护管理范围按产权分界点划分，其确定原则如下：
（1）低压供电的，以供电接户线的最后支持物为分界点，支持物属供电方；
；
3）35千伏及以上高压供电的，以用电方界外或用电方变电站外第一基电杆为分界点；
（4）产权属于用电方的线路，以分支点或以供电方变电所外第一基电杆为分界点。
2.供电方和用电方分工维护管理的供电、用电设备，未经分管单位同意，不得操作或更动。如因紧急事故必须操作或更动者，事后应迅速通知分管单位。
3.供电方由于工程施工或线路维护上的需要，在用电方处凿墙、挖沟、掘坑、巡线等时，用户应给予方便，供电方人员应遵守用电方的有关安全保卫制度。用电方到供电方维护的设备区工作，应征得供电方同意，并在供电方人员监护下工作。竣工后，均应及时修复。
第电度计量与收费
。。
装设在63千伏及以上计量点的计费电度表应使用互感器的专用二次回路；。现已共用的，应逐步改进。
2.计费电度表应装在产权分界处，变压器的有功、无功损耗和线路损失由产权所有者负担。
。由于用电方原因需要移动表位时，工料费由用电方负担。
4.用电方要求校验计费电度表时，供电方应尽速办理，经检验合格者，应收校验费；不合格者，不收校验费。用电方对校验结果仍有异议时，可要求供电方上级计量监督机构直至国家计量局参加处理。用电方自备的分表，供电方应接受修理校验，收取费用。
5.计费电度计量装置误差超过允许范围或记录不准，供电方应按实际误差及起讫时间，退还或补收电费。起讫时间查不清时，可按《全国供用电规则》的规定办法计算。
6.供电方应固定抄表日期，按期抄表收费。用电方应按供电方规定的期限交付电费。对逾期不交者，按规定加收迟纳金，并可停止供电。
供电方对用电量较多的用电方，由银行分次划拨电费、月末抄表结算。供电方可委托银行、农村信用社托收或代收电费。
第九条违约责任
1.供电方未按计划指标向用电方供电时，事后应补还少供的电力、电量，应向用电方偿付少供电量电费的____％的违约金，违约金不足以赔偿用电方损失的，供电方并应赔偿用电方的损失；用电方超计划指标用电时（包括抵容少用电力），供电方除扣还其超用电量外，并征违约金，违约金按多用电量电费的____％计算。
2.供电方由于运行、操作的责任事故造成用电方停电时，供电方应按用电方在停电时间内可能用电量的电度电费的五倍（单一制电价为四倍）给予赔偿，该可能用电量按停电前用电方正常用电量计算。但电力系统开关掉闸，经自动重合闸重合良好或对有备用电源的用电方，只停其中一路电源，其他电源可以满足用电方备用供电设备能力时，供电方不负赔偿责任。
3.由于用电方的责任造成供电方对外停电，用电方应按少供电量电费予以赔偿。用电方引起的事故，因供电方的责任而扩大停电范围，则用电方不负事故扩大部分的赔偿责任。
4.供电电压超出本合同规定的变动幅度时，供电方应按用电方实际所用的不合格电量电费的20％给予经济赔偿。但用电方用电的功率因数未达到本合同规定，或其他用电方的内部原因引起电压波动，供电方不负责任。
电压波动超出允许变动幅度的时间，以用户自备并经供电方校验合格的电压自动记录仪的记录为准；如用电方未装此仪表，则以供电方变电所的电压记录为准。
5.供电周率超出本合同规定的允许偏差时，供电方应按用电方实际所用不合格电量电费的20％给予赔偿。
周率变动超出允许偏差的时间，以用电方自备并经供电方检验合格的周率自动记录仪表记录为准。
6.供电方如因施工错误或由于供电方的责任导致高压带电线路断落连接到低压供电线路，造成用电方用电设备烧毁时，应对该设备修复或给予合理赔偿。
7.用电方如在电价低的带电线路上，私自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别，按实际使用时间向供电方补交差额电费，并处以一至二倍差额电费的罚金。对使用起讫日期难以确定者，至少按3个月计算。
8.用电方超过报装容量私自增加用电容量，应追补电费，处以每千瓦（千伏安）20元的违约金，并拆、封私增设备。用电方擅自使用已报暂停电气设备或启用封存电气设备，应追补电费，处以每千瓦20元的罚金，并再次封存擅自启用的电气设备。
9.用电方如私自迁移、更动和擅自操作供电方的电度计量装置、电力定量装置、线路或其他供电设施，处以____-____元的罚金。用电方未经供电方同意，自行引入备用电源，按用容量处以每千瓦50元的罚金。
第十条合同的修改和变更
本合同生效后，供、用电双方均不得擅自修改或废止，合同中如有特殊情况需要修改，或有未尽事宜，须经双方协商，根据《全国供用电规则》作出补充协议，补充协定与本合同具有同等效力。
第十一条本合同正本一式二份，供、用电双方各执一份；合同副本一式____份，交____等单位各留存一份。
供电方：____________________代表人：____________________
年____月____日
关键词： 科学；有效；监督；安全
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
建筑业的生产活动与其他行业生产活动相比，生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高，属于危险性较大的行业。因此，安全管理对建筑业显得尤为重要。近年来，国家陆续颁布了《建筑法》、《建筑安全管理条例》等一系列法律法规，考虑了对人身安全的尊重，加强了人性化的管理，充分体现了国家对建筑行业安全管理高度重视。当前，我国正处于大规模经济建设发展时期，建筑业已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业。“十一五”期间，建筑业增加值占国内生产总值的比重保持在6%左右，2010年达到6.6%。建筑业全社会从业人员达到4000万人以上，成为大量吸纳农村富余劳动力就业、拉动国民经济发展的重要产业，在国民经济中的支柱地位不断加强。然而，事故起数和死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位。所以，如何科学有效的安全管理迫在眉睫。
1.危险源的识别和监控
用危险控制技术确保施工安全，控制事故隐患是安全监理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术，危险控制技术分宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观控制技术以整个工程项目为对象对危险进行控制。采用的技术手段有：法制手段(、法令、规章)、经济手段(奖、罚、惩)和教育手段(入场安全教育、特殊工种教育)，安全监理则以法律和教育手段为主。微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以系统工程为原理对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施，安全监理则以管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同，方法措施也完全不同，应做到宏观控制技术和微观控制技术互相依存，缺一不可。通过利用危险控制技术，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故发生降到最低，为安全施工保驾护航。
2.危险性较大的作业安全控制
塔吊作业安全控制，在检查塔吊时主要涉及到的构件包括：限位器、保险装置、力矩器、附墙装置、路基与轨道、夹轨钳等多个结构的内容。检查时需要保证起重机的力矩器、起重量器等用到的不同行程限位开关装置的完整性，其结构设置是否处于正常状态，且保持这些组件的完整性，不得出现随意拆装操作。塔吊顶升前进行顶升作业人员资质报审，至少提前一天采用短信告知安监站顶升塔吊编号，顶升高度，作业时间等相关情况。采用逐级上报制度，设备安装公司上报总包单位上报监理单位上报地方安监部门。对顶升条件、人员资质层层把关，有效控制安全隐患的发生。顶升时安排专职安全员跟踪指挥；设备安装单位一名，总包单位一名，监理单位一名，加强不同环节的检查，保证塔吊能够达到操作规定需要。定期观测塔吊垂直度和检查人员操作证。距上次检检测合格超过半年的塔吊，必须委托检测单位复检合格才能使用。
施工升降机运行安全控制，检查施工升降机主要有：架作、架体稳定、上下限位装置、滚轮导轮与导轨的间隙、齿轮与齿条的间隙、附墙架的连接形式等多个方面。提升机需有安全停靠装置、楼层口停靠栏杆等相关设备；对附墙架与架体连接必须采用可靠的刚性连接，且保持结构的稳定性，禁止将其连接在脚手架上；严格核算提升机的电缆长度；在提升机运行过程中，应该保证物料在吊笼内均衡分布，长料立放要防滚落，避免超载。物料提升机加节需做到事先报审过程监督。定期对架体垂直度、人员操作证进行检查。施工升降机每运行三个月需进行防坠落试验一次。
临时用电安全控制，临时用电低压电力系统必须符合：两级配电系统、TN-S接零保护、三级漏电保护。配电系统实行三级配电，每台用电设备必须有各自专用开关箱，严禁一开关箱控制多台用电设备。实行“一机、一闸、一漏、一箱”制原则，各类配电箱、盘均统一编号。不用的配电箱立即切断电源，箱门上锁。配电箱内各回路应有明显的回路标志。对配电箱定期维修时必须将前一级相应的电源开关切断，并悬挂“禁止合闸”的标志牌。建立电气防火责任制，加强电气防火重点场所烟火管理制度，并设置禁烟火标志。建立电气防火检查制度，发现问题及时处理。现场电工必须经过技术培训考核后持有效的特种作业上岗证方可上岗作业。
3.关键部位和关键工序的控制
(一)模板工程
对施工方案进行审核时，要做好各个方面的审查：主要包括模板和支撑系统的材料规格、接头方式、内部结构、水平杆等，这些都需要根据施工图设计、现场情况进行综合审核。立杆底部支撑结构需达到支撑上层荷载的要求；检查支模钢管、扣件，在搭设模板承重架使用的钢管、扣件运至施工场地之后，应该对材料进行抽样检查，当出现测试不合格时应及时清退。实践中对于扣件式钢管支撑体系的选择必须根据具体情况而定，有的情况是不允许使用这种支撑体系的。如：支模高度大于8m，跨度大于18m，施工总荷载大于10kN/m2，集中线荷载超过15kN/m时，这些都必须禁止采用扣件式钢管支撑体系，可以选择钢柱、钢托架等体系代替。搭设质量的好坏直接影响整个支撑体系安全。控制搭设质量通常采取的措施：检查搭设操作人员的专业水平；检查支撑体系能否符合工程设计需要；检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑等具体的搭设部位及数量是否符合方案和规范要求方，若发现不符合应及时整改。
（二）脚手架工程
脚手架搭设严格按已审批搭设方案制定的标准进行。脚手架支撑系统应当牢固可靠，若遇到一些大面积的支撑排架，则需要特殊制定施工组织设计，且参照施工标准搭设操作。。搭设工作结束后需经过施工单位的安全技术部门复验后挂牌方可使用。脚手架投入使用之后，禁止把主节点的纵、横水平杆、扫地杆、连墙构件拆除，同时应对其连接牢度做好检查，确保内部结构杆件的连接和设置能够达到施工标准。另外应注意地基的积水，底座的松动，立杆的悬空等问题。做好安全防护措施，避免脚手架在使用时出现超负荷的情况。对高度超过24m的脚手架，应检查其立杆的沉降、垂直度偏差是否在标准值之间。在脚手架拆除过程中应当按照自上而下逐步拆除。构件禁止高空抛掷，拆除过程应设置安全警戒区，由专人监护。
在工程实践中应做好安全交底，重点检查深基坑、高支模、垂直交叉作业、登高施焊时无围护无监护。检查中发现问题及时纠正，不留安全隐患。
4.制约安全管理科学发展的问题及解决办法
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