专家型教师主要指在教育教学的某一方面（主要是学科教学或学术研究领域）有专长的教师。专家型教师首先应具备一般教师所具有的素质，同时专家型教师要参与教育科研工作，要成为研究者，不能只是停留在“知识传递者”的角色上，而是自己在实践中进行研究和探索。专家型教师应具备有求知欲、主观能动性和自学愿望、有合理的工作方式的知识、有演绎、归纳和类比的能力；在进行一项活动时具有确定其不同阶段所必须遵循的逻辑顺序能力；；对收集到的数据材料能够加以处理，使之系统化，并且予以说明，从而得出结论；有独自作出具有科学根据的决定的能力；有清楚、确切、简洁的表达能力。美国闻名心理学家斯腾伯格曾提出确定专家型教师不同于新手的三个基本方面：第一个方面是关于知识，专家不仅要有所教学科的知识，如何教的知识以及如何专门针对具体要教的内容施教的知识，而且还要具有从事科学研究方面的知识，尤其在专家擅长的领域内，他运用知识比新手更有效；第二个方面是关于问题解决的效率，专家与新手相比（在专长领域内），能在较短的时间内完成更多的工作；第三个方面是洞察力，专家比新手（同样也是在专长领域里）有更大的可能找到新奇和适当的解决问题的方法。由此可以看出，专家型教师与一般教师最大的不同在于：专家型教师必须把握一定的从事科学研究的知识和方法，具备一定的科学研究能力，即他们必须具备一定的科研素质。只有教师科研素质的提高，才会有科研质量的提高，才会有教学质量的提高。教学活动才能真正显示出旺盛的生命力。
二、专家型教师的素质结构
社会的不断发展和进步对教师的素质提出了新要求，教师专业化为确立专家型教师质量标准提供了依据。国内外的学者对这一问题纷纷发表自己的见解，美国学者论述了受学生喜爱的教师特征有三方面：亲童性：爱护学生，尊重学生的性，考虑学生的需要，鼓励每一个学生的学习与进步；安全感：教师在学生面前的自信和随和以及由此形成的教师威信；个人组织能力和综合能力；教学组织、班级治理、课业规定等方面的使学生可以接受的能力、魄力和态度。我国学者叶澜提出未来教师的理想风格是“对人类的热爱的博大的胸怀，对学生成长的关怀和敬业奉献的崇高精神，良好的文化素养，复合的知识结构，在富有时代精神和科学性的教育观念指导下的教育能力和研究能力，在实践中凝聚生成的教育聪明。。
具体专家型教师的素质结构包括如下几个方面：
1.高尚的师德
师德是教师的灵魂，教师的师德对于学校教育的成败具有举足轻重的作用。高尚的师德包括对教育事业的热爱，强烈的事业心和奉献精神；科学的世界观和积极向上的人生态度；强烈的责任感和对学生的尊重、关心和爱护；处处为人师表，以身作则。师爱是师德的核心，师爱是一种强大的力量，它不仅能够提高教育质量，也会促进学生的成人和成才，影响学生的身心发展、人格形成、职业选择和人生道路的转变。教师的师德是教师个体的人格魅力的反映。在学生心目中，教师是社会的规范、道德的规范、人们的楷模、父母的替身，教师的人格作为师德的有形表现，高尚而富有魅力的教师人格能产生身教重于言教的良好效果，教师的人格对年轻心灵的影响，是任何教科书、道德箴言，任何奖励和惩罚制度都不能替代的一种教育力量。
2.科学的教育理念
教育理念是指教师在对教育工作本质理解基础上形成的关于教育的观念和理性信念。是否具有科学的教育理念是区分经验型教师与专家型教师的重要标志。教师是教育活动的组织者和引导者，教师持有什么样的教育观念，不仅直接关系着教师的教育行为，而且还间接地影响着未来教育的性质与发展。作为专家型教师要树立尊重爱护学生，注重开发学生潜能，促进学生个性全面发展的教育观；树立“教师的主要职责是越来越少地传递知识，而越来越多地激励学生思考，教师将越来越成为一位顾问，一位交换意见的参加者，一位帮助学生发现矛盾论点，而不是给出现成真理的人”的教师观；树立学生是有主观能动性的千差万别的个体，是教育活动的主体，是学习和发展的真正主人，学生有多方面发展的需要和发展的可能，教育应不断满足学生发展需要，促进学生尽可能发展的学生观。
3.相当的专业知识和专业能力
是教师从事教育教学工作的前提和保证。一般地说，专家型教师的知识结构包括普通文化知识，学科专业知识和教育学科知识三方面的内容。强调教师对普通文化知识的把握，是因为普通文化知识本身具有陶冶人文精神，涵养人文素质的内在价值，它能丰富人的文化底蕴，使人性更加完满，专家型教师对普通文化知识的把握不仅要渊博，而且要精深，要内化到个体知识结构中去。把握学科专业知识，不仅要求教师对自己所教学科的基本内容有深入透彻的了解，还要了解学科的架构，发展脉络及学科信念等内容。教育学科知识包括教育学、心理学、生理学、教学法及教育科学研究等方面的知识，这是教师专业发展的必然要求。专家型教师的专业能力除了应具有教学能力、组织治理能力、决策能力、交往能力外，还必须具备相应的教育科学研究能力。这是专家型教师区别于一般教师的根本所在。众所周知，进行教育科学研究是一个复杂的熟悉过程，了解一些科研知识，把握一些具体研究方法，只是为进行科学研究提供了基础，具备一定的科研能力才是从事科研工作的根本前提。。六种能力在每个人身上的不同发展水平，就形成了每个人不同的研究风格。
4.勇于创新，具有一定的创造性
21世纪的发展呼唤创造型人才。学生创新精神和创新意识的培养乃至创新素质和创新能力的提高都与教师有着最为直接的关系。没有教师的创造性，很难培养出适应未来社会发展需要的创造性的学生。是否具有创造性是区分“教育家”与“教书匠”的重要标志。专家型教师“不是传声筒，把书本的东西由口头传达出来，也不是照相机，把现实复呈出来，而是艺术家、创造者。”专家型教师要具有创新意识、创新精神和创新能力。即对教育发展前瞻能力，能迅速感悟、准确判定处于生成和变动的教育过程中可能出现的新趋势和新问题；具有教育聪明，及时把握教育时机，能根据实际环境选择和决策，调节自己的教育行为；尊重科学，不盲从和迷信权威，有创新的教学模式，创新的教学方法和新奇别致的教学内容；善于进行科学研究，能创造性地把新思想、新观点、新方法融会到自己的思维模式和工作模式中去，对解决问题有自己独特的见解和主张。
三、专家型教师成长的五大支柱
国际21世纪教育委员会提出未来教育的目标即：使受教育者学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存。这就要求专家型教师要学会志远，学会认真，学会合作，学会学习，学会研究。
1.学会志远
学会志远，远离浮躁，树立矢志不渝、终身从教的理想，牵引自己不断攀登个人潜能的高峰。志远即志存高远，亦即树立远大的理想。理想是人们奋斗的目标。人的一生无论从事什么职业，都需要有高远的志向（目标）的牵引。理想是远航的标灯，有了它才有了前进的航向。
教师从事的工作是为了学生的一生发展负责，为了整个社会的进步奠基的工作，历史的使命感和责任感更需要每位教师要有鸿鹄之志，不断完善自己，“修身、齐家、治国”，使自己的人格、品行、学识成为学生成长道路上的一面镜子端端悬挂、一面旗帜高高飘扬、一座山峰巍峨耸立。一位教师只有将国家的利益放在第一位，立志成为专家型、学者型教师，坦然面对浮躁的世界，甘于清贫，耐得住寂寞，咬定青山不放松，矢志不渝，才能激发出强劲的动力，才能使自己的潜能开挖到极致！
2.学会认真
学会认真，严谨务实，养成克尽职守，精益求精的习惯，做教人求真的真人。
认真是一种严谨的工作态度。有了远大的理想，在实现的过程中，态度左右着你的行动。持之以恒，锲而不舍，愈挫弥坚等这些态度是把理想达及现实的舟楫。
教师的教育对象是正在成长的、具有鲜明个性的活生生的个体，他们世界观、人生观、价值观都在逐步形成，这无疑要求从教者要象对待绿叶上的露珠一样认真精细的善待每一位学生。具体地说：教师平素的工作要一板一眼，要精致每个环节，细雕每个问题，实事求是，表里如一，没有半点虚假和浮夸，准确的传承文明，科学的启迪聪明，真挚的感悟人生，让学生追求至真至善至美；教师在与学生交往中有一双认真的慧眼，对待学生成长中的问题，见微知著，明察秋毫，及时指点，耐心帮助，对于成长中的亮点，善于捕捉，及时鼓励，促其光大。
认真的人会时时处处都完善细节。作为认真的教师，应懂得：教育无小事，事事为育人；教师无小节，节节皆楷模。教师的人格，就是教育的一切（乌申斯基）。教师规范自己的言行，学为人师，行为世范。心中永远装着学生，为学生的生动活泼发展，撑起一方蓝天。
3.学会合作
学会合作，双赢共进，形成取长补短、相携互助的协作氛围，共创美好前景。
人类已进入了“合作”的时代，什么是合作？在《没有人能独自成功》一书中是这样界定的合作：合作是所有组合形式努力的开始。一群人为了达到某一特定的目标，而把他们自己联合在一起。拿破仑把这种合作称之为“团结努力”。
知识经济时代，为什么成了离别了单匹马闯天下“孤胆剑客”时代而成为携手并肩走天边“联手合作”的时代呢？其一，合作是社会生产力发展的客观要求。由于科学技术突飞猛进，各个行业之间、各门科学之间等的分工越来越精细，而每个人所涉猎得知识及能力，相对浩瀚的知识海洋及纷繁复杂的世界而言，又是有限的。故而要完成一件事、成就一项事业，需要多方合作；其二，合作也是社会不断向前发展的需求。合作是一种聪明的聚合，采众家之长，优势互补，众人划桨开大船，团结就是力量，这种力量推动着社会不断向前发展；再者，合作也是现代人自身发展的需求。《成功的七项习惯》中指出：第四项习惯是双赢，第六项习惯是合作协调。合作是“1＋1＞2”的效应，合作是你有一个思想，我有一个思想，彼此交换，双赢共前。合作就是相互支持，相互帮助，相互启智开思。学会合作以经是现代人的基本的生活方略，必备的基本素质。
培养学生的合作精神迫在眉睫，而起要害是教师要学会合作；再者，新的课程计划的颁布，新教材的推行，新的课程理念的逐步渗入，不同学科的相互融合，及与现代信息技术的整合等等这些都要求教师间彼此合作，共同提高；还有，教育是一个系统工程，需要社会、学校、家庭等多方面相互配合，共育英才。在此系统中，教师要学会与家长及时沟通，形成教育合力；教学过程，是师生互动、沟通的过程，教师与学生之间是民主、平等合作的伙伴似的关系，这样学生的创造潜能才会有效的开挖。因此，教师学会合作显得尤为重要。
那么，怎样合作呢？
。合力在物理学中是指：多个矢量在方向一致（共线同向）时，矢量值最大；而多个矢量组合在一起有夹角时，会形成内耗，矢量值较小。共同的价值追求即方向一致，可以使大家产生合力；。如在课堂教学中的师生合作，要用明确的教与学的目标来指引，要在知识与能力、过程与方法、情感态度和价值观三个纬度的准确定位，让师生都积极踊跃的参与到课堂的探究中去，使课堂真正成为师生成长的乐园。
4.学会学习
学会学习，与时俱进，养成苦耕不辍，终身学习的习惯，积极打造学习型组织。
许维诚先生在为《学习科学大辞典》作序中写道：“从个人来说，在无限广阔的知识海洋中，如何快速的获取自己的那一部分知识？随着事业的发展，又如何补充知识来满足新的需要？面对知识本身的不断发展，又如何能做到不落后于时代？这些问题都告诉我们，学习是每个社会成员终身的事情。”学习是一生一世的事，是现代人的第一需要。从某种角度说，学习已经成为每个现代人的生存和发展格调。只有学会学习，我们才能当今社会大潮中搏风击浪，勇往直前。
学会学习的内涵：学会把握最适合自己的学习方式，能够通过探索，地进行有效的学习。作为一名教师在专业成长的道路上学会学习尤为重要，其原因有二：
其一：学校的教育功能要求教师学会学习。学会学习是教师从教的基石，《学习的》一书中指出“全世界在争论这样一个问题：学校应该教什么？在我们看来，最重要的应该是两个科目：学会怎样学习和怎样思考。。要指导学生怎样学习，教师应是学习的典范，应该率先学会怎样学习。教给学生发现真理的方法，而非简单的奉送真理，以即授之以渔。
其二：知识迅猛更新客观上要求教师学会学习。据技术猜测专家测算，人类的知识，目前是每三年就增长一倍。西方白领阶层目前流行这样一条“知识折旧率”：一年不学习，你所拥有的知识就会折旧80%。面对知识的蜂拥而至，我们必须学会从中筛选、检索、加工、整理这些信息，从中提取出最有利于自己生活、最有利于师生发展的信息，不断更新自己的知识结构，使自己课堂常教常新，永远流淌着时代的春水。
；有效地沟通与表达；泛读和理解的技能；探究推理、解决疑难的能力；获得、处理与应用信息的能力；创新的意念；开展研究的能力；终身学习。
教师具备了较强的学习观念，要渐次形成一定的学习能力，养成了学习的习惯，就需要在教书育人的实践中学习、学习、再学习，全力建设学习型学校。具体操作层面：
（1）个体学习
教师个人要勤学不辍，学会学习是每位教师的人生主餐。首先教师要主动学习间接经验。其途径是向书本学习，博览群书，一本好书像一艘船，带领我们从狭隘的地方驶向无限广阔的海洋（凯勒语）；向四周其他同仁学习，学习他们的教书育人的经验和方法，结合自己的实际巧妙移植，可以少走弯路；利用计算机网络学习，不断提高自己的信息素养，熟练的运用计算机获取、传递和处理信息。再者，要积极主动积累直接经验。要向实践学习，实践出真知灼见，实践长才干。学习中有三点非凡重要：一是迅速获取有用信息；二是利用它来解决问题；三是变革它推陈出新。
（2）互动学习
师生间的教学活动，主旨是培养学生学会积极主动的学习。课堂教学是对话、交流与知识建构的过程。教师是师生从事知识建构与发展的实验室，要积极实现师生间、生生间的互动探究活动。师生、生生、生与媒体间可以尝试专注式学习、合作学习、专题学习、网络探索学习、研究性学习等方式，使我们的学习真正能激发学生的爱好，使之愿学、乐学、创造性的学。网络探究学习是一种以单一主体探索为导向的学习活动。它经常以网页呈现问题作为开始，引导学习者解决问题。在学习活动中，学习者如同一位探险者，与一群各俱专长的探险高手，在网络中作知识探索。
（3）团队学习
我们的社会正从“学历化社会”走向“学习化社会”，学习的外延就是生活的外延，生活即学习。许多国家提出如新加坡等建设学习化的国家，上海等城市提出建设学习化的城市，我们教师工作成长的学校也应经过全体员工的努力而打造为学习型的学校。
如何使我们的学校向学习型的学校迈进？
彼得·圣吉在《第五项》一书中提出的五项是改善个人与组织的思维模式，使组织迈向学习型组织的五项技术。这五项技术是：自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，团队学习，系统思考。五项是一个有机的整体，不能孤立或分割开来。学校要有自己鲜明的办学理念和教育哲学，用共同的远景目标培养成员对学校的长期承诺，客观的审阅自己，不断改善心智模式，团队中成员不断超越自我，相互学习，取长补短，从全局利益出发，全面提升整体的教书育人水准，全力打造学习型学校。
5.学会研究
学会研究，探索反思，养成勤于思考，勇于创新的习惯，努力做专家型教师。
“教师即研究者”是国际教师专业发展的重要理念。教师要想获得持续性发展，适应教育改革的要求，就必须在自己的从教生涯中不断的反思，不断的研究，不断的改进。教育研究是采用科学的方法，对教育现象和教育实践中的事实，进行了解、收集、整理、分析，从而发现和熟悉教育现象的本质和客观规律。
（1）教师为什么要成为研究者？
首先，教师成为研究者是时展的客观要求。教学系统是有教师、学生、教材、媒体等要素构成。其中教材即教学内容随着时代的发展和科技的进步要不断融入新鲜的血液，教师要更新知识结构，不断整合教材；新的课程开发国家把部分权力下放给学校和教师，教师即是课程的消费者，也是课程的开发者、设计者，这就要求就是应以研究者的身份进行课堂教学实践；教育的对象学生他们具有鲜明的个性、不同的智力水平等等，这需要教师因材施教，创造性地进行教育，开挖他们的聪明潜能，这些无疑都必须教师具备较浓厚的科研意识，要求教师在研究状态下工作。
其次，教育研究是教师成长的必备条件。从教师专业成长的角度说，教师的专业知识拓展、专业能力提高和专业情意的发展，都离不开研究。一名师范毕业生由新教师成为合格教师，可以在实践中感悟或师于名师，而模拟和向老教师倾角是一条成为合格教师的捷径，可以少走弯路，缩短成熟期；而又基本胜任到名家名师的成长，则需要像科学家那样的探索研究，用理性的目光，大胆尝试，创造性地改进自己的工作，逐步形成自己独特的教学风格，成为业内的行家里手。国内外许多教育家，如美国的桑代克、我国的陶行知等人，他们都是教师出身，但他们在工作中研究，在研究中工作，探索出教育的真谛，成为大教育家，被后人敬仰。
最后，只有教师成为研究者，才能使教研活动根植于课堂，也才能使教育研究成果很好的在教育实际中加以应用较好的变为教育生产力。“教师即研究者”运动的积极倡导者藤豪斯谈到：“假如没有得到教师这一方面对研究成果的检验，那么就很难看到如何改进教学，或如何能满足课程规划。假如教学要得到巨大的改进，就必须形成一种可以使教师接受的，并有助于教学的研究传统。”教师通过研究，可以转变传统的教育思想，树立现代的教育发展观、人才观、教育教学观构建新的教育理念，使教育改革发展的先导和动力；还可以构建以生为本的高效的课堂创新模式，推进素质教育的进一步深入，教育研究的理想是，每个课堂都是实验室，每一位教师都是科学共同体的成员。
（2）教师如何成为研究者？
首先，学校创设优良的外部环境，为教师成为研究者提供发展空间。学校要以“科研兴校”为切入点，建立激励教师进行教育科研的机制，提供必要的研究硬件如研究经费、研究的必要设备等，定期组织教师间、教师与专家间的交流，确实把教师的研究落到实处。
一．转诊转院
1.职工市内转诊转院
（1）转诊转院条件
由于历史原因，梁山县参保职工市内转诊转院协议医院仅有济宁医学院附属医院，济宁市第一人民医院（其中西院区限肿瘤，康复以及血液病科），济宁市中医院，济宁市传染病医院，济宁市精神病防治院五家定点医院。
（2）转诊转院程序
梁山县参保职工因病情需要转往济宁市五家定点医院就医的，需要县内二级以上定点医院（精神疾病需由梁山县精神病医院）开具转院手续，报梁山县医保局审核备案后，在就医医院联网报销。
恶性肿瘤患者按规定办理转诊转院登记备案的，有效期为12个月，期满后需继续治疗的，应重新办理转诊转院手续。
（3）医疗待遇
转诊转院发生的医疗费，医疗保险基金支付按照转入的市级医疗机构的标准执行；未按照规定办理转诊转院手续的，医疗保险基金不予支付。
职工类别在职退休
办理转院手续85%90%
未办理转院手续00
2.居民市内转诊转院
（1）转诊转院条件
梁山县参保居民因病到市级医院住院治疗的，应办理市内转诊转院手续。
（2）转诊转院程序
梁山县参保居民在基层定点医疗机构首诊后需到市级医疗机构住院治疗的，由首诊定点医疗机构办理转诊转院手续，每次备案手续限一次住院治疗有效。
因患有癌症需连续放化疗或骨折需拆除钢板的，经参保地社保经办机构备案后，发生的医疗费用凭首次转诊转院手续备案报销，一年内有效。
（3）医疗待遇
转诊转院发生的医疗费，报销比例按照转入的市内三级医院的标准执行；未按照规定办理转诊转院手续的，支付比例在转入的市级医疗机构报销比例基础上降低10%。
市内转院普通居民精准扶贫未成年居民
办理转院55%65%60%
未办理转院45%55%50%
3.居民市外转诊转院
（1）转诊转院条件
参保居民患有危重疑难疾病，因本市医疗技术，设备条件不能诊治的需异地就医的，需办理转院备案手续。转入的市外医院需为当地三级综合医院或二级以上专科医院
（2）转诊转院程序
当地二级以上定点医院开具转院审批表，报梁山县医保局审核备案。
（3）转诊转院期限
市外转诊转院手续的有效期为30日；恶性肿瘤患者办理一次转院手续，经梁山县医保局备案后，发生的后续医疗费用凭首次转院手续备案报销，一年内有效。
（4）医疗待遇
转到市外定点医院住院治疗的医疗费用，基金支付比例在市内三级医院支付比例基础上降低10%；未办理转诊转院手续，基金比例在市内三级医院支付比例基础上降低30%。
市外转院普通居民精准扶贫未成年居民
办理转院45%55%50%
未办理转院25%35%30%
4.职工市外转诊转院
（1）转诊转院条件
参保职工患有危重疑难疾病，因本市医疗技术，设备条件不能诊治的需异地就医的，需办理转院备案手续。转入医院应为当地三级综合医院或二级以上专科医院。
（2）转诊转院程序
参保职工凭本地二级以上医院开具的转院表，到梁山县医保局办理备案手续。
（3）转诊转院期限
恶性肿瘤患者按规定办理转诊转院登记备案的，有效期为12个月，期满后需继续治疗的，应重新办理转诊转院手续。
（4）医疗待遇
按规定办理转院手续的，报销比例在济宁市三级医院报销比例基础上降低10%；
职工类型在职退休
报销比例75%80%
5．风险点分析
备案方式单一
参保人员目前办理转院手续只能通过窗口备案的方式提供转院表原件，照片或复印件方可备案，服务渠道单一,距离省局要求的2019年应至少提供一种网上备案渠道的要求还有一些差距。。
二．异地居住就医备案
在2019年4月12日山东省医保局鲁医保发【2019】33号《关于全面落实2019年异地就医联网结算重点工作任务的通知》文件，对于异地居住就医备案管理进行了规范。
1.办理材料
根据省局33号文件，参保人员具备下列条件之一并提供相关材料的，纳入备案范围。
（1）提供户籍证明，居住证，居住证办理回执单或其他异地居住证明材料之一的；
（2）实行承诺备案制。对不能提供异地长期居住材料的，参保人员可书面承诺居住一定期限（不低于6个月）的；
（3）常驻异地工作人员：提供工作证明
2.异地居住备案程序
参保职工按要求填写《济宁市职工异地居住人员就医备案表》，报梁山县医保局登记备案。在备案地所在市任一家联网医院不需报告，直接住院结算。在备案地非联网医院住院的，需在办理入院手续5个工作日之内向梁山县医保局备案登记。
3.医疗待遇
按规定办理异地居住登记备案手续，在居住地医院刚发生的医疗费用，执行我市同级医院住院支付标准。
（1）居民异地安置医疗待遇
普通居民精准扶贫未成年居民
一级医院80%90%85%
二级医院70%80%75%
三级医院55%65%60%
（4）职工异地安置医疗待遇
职工类型在职退休
报销比例85%90%
4.备案有效期
参保人员办理异地居住就医备案后6个月内不得变更。另外需要注意的是，异地居住人员在住院后寻求办理异地居住手续，市局传达意见为只要参保人员未出院，可以按照异地居住就医备案相关规定为其办理。
5.风险点分析
在省局33号文件下发之后，参保人员办理异地居住就医备案手续的已经极为宽松。这在极大方便参保人员享受医保的同时，也带来了对医保基金支付的监控困难。举例来说，居住于梁山县需要长期恶性肿瘤放化疗的参保人员，在无法开具转院手续的情况下，只要放弃在济宁市内的住院报销，也可以通过承诺备案制办理异地居住就医备案实现在所有山东省省本级医院的直接住院联网结算，且报销比例比转诊转院高10%。
三．异地急诊
（1）居民市内急诊
急危重症患者因病情需要，到市级医院住院治疗的，由就诊医院将入院通知单上传到社保系统中，梁山县医保局审核后予以备案。报销比例视同办理市内转诊转院。
（2）居民市外急诊
急危重症患者因病情需要，到市外医院住院治疗的，由参保人员提供急诊病历（实际操作中为入院通知单与诊断证明书），符合市外转诊转院相关的予以备案，报销比例视同办理市外转诊转院。
（3）职工出差探亲期间发生的急危重症登记
参保职工因公出差，探亲或准假外出期间，突发急危重病在异地医院住院或急诊观察的，应于入院5个工作日内向梁山县医保局报告，经审核确认符合急诊就医条件的予以登记备案。参保人员需回梁山县医保局报销。
按规定办理异地急诊备案手续且符合急诊就医条件的异地住院医疗费，基金支付比例在我市同级医院住院支付比例基础上降低5%。
四．职工非联网医疗费用结算
1.职工降比例报销
根据济人社字【2018】125号文件,未办理异地居住备案，市外转院备案或异地急诊备案手续发生的异地住院费用，基金支付比例在我市三级医院支付比例基础上降低30%。
降比例报销材料：住院收费票据，住院费用清单，住院病历，社保卡或银联卡
风险点分析:
在2018年12月起,我县职工直接在济宁市以外住院的,可以将报销材料拿回到梁山县医保局进行报销。此举大大方便了梁山县参保人员异地就医，即使不办理转诊转院手续，也可以获得一定比例的报销。但其中也存在基金支付上的部分风险点。降比例报销对医院等级，类别几乎不加以，在异地一级医院，民营医院住院的费用在咨询市局后均可以纳入；虽然降低了基本统筹的支付比例，但享受公务员医疗补助（每年个人负担超过2000元以上的部分按60%报销）的参保人员实际报销比例仍可能达到70%以上。
2.职工暂缓报销
济社保发【2018】12号文件中规定，在市内医院联网结算时因故暂缓的参保人员，可持本人身份证，社保卡或银联卡，住院收费票据直接办理报销手续。
目前实际操作中市内暂缓结算参保人员需提供住院收费票据，暂缓结算单，社保卡或银联卡。
专家型教师主要指在教育教学的某一方面（主要是学科教学或学术研究领域）有专长的教师。专家型教师首先应具备一般教师所具有的素质，同时专家型教师要参与教育科研工作，要成为研究者，不能只是停留在“知识传递者”的角色上，而是自己在实践中进行研究和探索。专家型教师应具备有求知欲、主观能动性和自学愿望、有合理的工作方式的知识、有演绎、归纳和类比的能力；在进行一项活动时具有确定其不同阶段所必须遵循的逻辑顺序能力；；对收集到的数据材料能够加以处理，使之系统化，并且予以说明，从而得出结论；有独自作出具有科学根据的决定的能力；有清楚、确切、简洁的表达能力。美国著名心理学家斯腾伯格曾提出确定专家型教师不同于新手的三个基本方面：第一个方面是关于知识，专家不仅要有所教学科的知识，如何教的知识以及如何专门针对具体要教的内容施教的知识，而且还要具有从事科学研究方面的知识，尤其在专家擅长的领域内，他运用知识比新手更有效；第二个方面是关于问题解决的效率，专家与新手相比（在专长领域内），能在较短的时间内完成更多的工作；第三个方面是洞察力，专家比新手（同样也是在专长领域里）有更大的可能找到新颖和适当的解决问题的方法。由此可以看出，专家型教师与一般教师最大的不同在于：专家型教师必须掌握一定的从事科学研究的知识和方法，具备一定的科学研究能力，即他们必须具备一定的科研素质。只有教师科研素质的提高，才会有科研质量的提高，才会有教学质量的提高。教学活动才能真正显示出旺盛的生命力。
二、专家型教师的素质结构
社会的不断发展和进步对教师的素质提出了新要求，教师专业化为确立专家型教师质量标准提供了依据。国内外的学者对这一问题纷纷发表自己的见解，美国学者论述了受学生喜爱的教师特征有三方面：亲童性：爱护学生，尊重学生的性，考虑学生的需要，鼓励每一个学生的学习与进步；安全感：教师在学生面前的自信和随和以及由此形成的教师威信；个人组织能力和综合能力；教学组织、班级管理、课业规定等方面的使学生可以接受的能力、魄力和态度。我国学者叶澜提出未来教师的理想风格是“对人类的热爱的博大的胸怀，对学生成长的关怀和敬业奉献的崇高精神，良好的文化素养，复合的知识结构，在富有时代精神和科学性的教育观念指导下的教育能力和研究能力，在实践中凝聚生成的教育智慧。。
具体专家型教师的素质结构包括如下几个方面：
1.高尚的师德
师德是教师的灵魂，教师的师德对于学校教育的成败具有举足轻重的作用。高尚的师德包括对教育事业的热爱，强烈的事业心和奉献精神；科学的世界观和积极向上的人生态度；强烈的责任感和对学生的尊重、关心和爱护；处处为人师表，以身作则。师爱是师德的核心，师爱是一种强大的力量，它不仅能够提高教育质量，也会促进学生的成人和成才，影响学生的身心发展、人格形成、职业选择和人生道路的转变。教师的师德是教师个体的人格魅力的反映。在学生心目中，教师是社会的规范、道德的规范、人们的楷模、父母的替身，教师的人格作为师德的有形表现，高尚而富有魅力的教师人格能产生身教重于言教的良好效果，教师的人格对年轻心灵的影响，是任何教科书、道德箴言，任何奖励和惩罚制度都不能替代的一种教育力量。
2.科学的教育理念
教育理念是指教师在对教育工作本质理解基础上形成的关于教育的观念和理性信念。是否具有科学的教育理念是区分经验型教师与专家型教师的重要标志。教师是教育活动的组织者和引导者，教师持有什么样的教育观念，不仅直接关系着教师的教育行为，而且还间接地影响着未来教育的性质与发展。作为专家型教师要树立尊重爱护学生，注重开发学生潜能，促进学生个性全面发展的教育观；树立“教师的主要职责是越来越少地传递知识，而越来越多地激励学生思考，教师将越来越成为一位顾问，一位交换意见的参加者，一位帮助学生发现矛盾论点，而不是给出现成真理的人”的教师观；树立学生是有主观能动性的千差万别的个体，是教育活动的主体，是学习和发展的真正主人，学生有多方面发展的需要和发展的可能，教育应不断满足学生发展需要，促进学生尽可能发展的学生观。
3.相当的专业知识和专业能力
是教师从事教育教学工作的前提和保证。一般地说，专家型教师的知识结构包括普通文化知识，学科专业知识和教育学科知识三方面的内容。强调教师对普通文化知识的掌握，是因为普通文化知识本身具有陶冶人文精神，涵养人文素质的内在价值，它能丰富人的文化底蕴，使人性更加完满，专家型教师对普通文化知识的掌握不仅要渊博，而且要精深，要内化到个体知识结构中去。掌握学科专业知识，不仅要求教师对自己所教学科的基本内容有深入透彻的了解，还要了解学科的架构，发展脉络及学科信念等内容。教育学科知识包括教育学、心理学、生理学、教学法及教育科学研究等方面的知识，这是教师专业发展的必然要求。专家型教师的专业能力除了应具有教学能力、组织管理能力、决策能力、交往能力外，还必须具备相应的教育科学研究能力。这是专家型教师区别于一般教师的根本所在。众所周知，进行教育科学研究是一个复杂的认识过程，了解一些科研知识，掌握一些具体研究方法，只是为进行科学研究提供了基础，具备一定的科研能力才是从事科研工作的根本前提。。六种能力在每个人身上的不同发展水平，就形成了每个人不同的研究风格。
4.勇于创新，具有一定的创造性
21世纪的发展呼唤创造型人才。学生创新精神和创新意识的培养乃至创新素质和创新能力的提高都与教师有着最为直接的关系。没有教师的创造性，很难培养出适应未来社会发展需要的创造性的学生。是否具有创造性是区分“教育家”与“教书匠”的重要标志。专家型教师“不是传声筒，把书本的东西由口头传达出来，也不是照相机，把现实复呈出来，而是艺术家、创造者。”专家型教师要具有创新意识、创新精神和创新能力。即对教育发展前瞻能力，能迅速感悟、准确判断处于生成和变动的教育过程中可能出现的新趋势和新问题；具有教育智慧，及时把握教育时机，能根据实际环境选择和决策，调节自己的教育行为；尊重科学，不盲从和迷信权威，有创新的教学模式，创新的教学方法和新颖别致的教学内容；善于进行科学研究，能创造性地把新思想、新观点、新方法融会到自己的思维模式和工作模式中去，对解决问题有自己独特的见解和主张。
三、专家型教师成长的五大支柱
国际21世纪教育委员会提出未来教育的目标即：使受教育者学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存。这就要求专家型教师要学会志远，学会认真，学会合作，学会学习，学会研究。
1.学会志远
学会志远，远离浮躁，树立矢志不渝、终身从教的理想，牵引自己不断攀登个人潜能的高峰。志远即志存高远，亦即树立远大的理想。理想是人们奋斗的目标。人的一生无论从事什么职业，都需要有高远的志向（目标）的牵引。理想是远航的标灯，有了它才有了前进的航向。
教师从事的工作是为了学生的一生发展负责，为了整个社会的进步奠基的工作，历史的使命感和责任感更需要每位教师要有鸿鹄之志，不断完善自己，“修身、齐家、治国”，使自己的人格、品行、学识成为学生成长道路上的一面镜子端端悬挂、一面旗帜高高飘扬、一座山峰巍峨耸立。一位教师只有将国家的利益放在第一位，立志成为专家型、学者型教师，坦然面对浮躁的世界，甘于清贫，耐得住寂寞，咬定青山不放松，矢志不渝，才能激发出强劲的动力，才能使自己的潜能开挖到极致！
2.学会认真
学会认真，严谨务实，养成克尽职守，精益求精的习惯，做教人求真的真人。
认真是一种严谨的工作态度。有了远大的理想，在实现的过程中，态度左右着你的行动。持之以恒，锲而不舍，愈挫弥坚等这些态度是把理想达及现实的舟楫。
教师的教育对象是正在成长的、具有鲜明个性的活生生的个体，他们世界观、人生观、价值观都在逐步形成，这无疑要求从教者要象对待绿叶上的露珠一样认真精细的善待每一位学生。具体地说：教师平素的工作要一板一眼，要精致每个环节，细雕每个问题，实事求是，表里如一，没有半点虚假和浮夸，准确的传承文明，科学的启迪智慧，真挚的感悟人生，让学生追求至真至善至美；教师在与学生交往中有一双认真的慧眼，对待学生成长中的问题，见微知著，明察秋毫，及时指点，耐心帮助，对于成长中的亮点，善于捕捉，及时鼓励，促其光大。
认真的人会时时处处都完善细节。作为认真的教师，应懂得：教育无小事，事事为育人；教师无小节，节节皆楷模。教师的人格，就是教育的一切（乌申斯基）。教师规范自己的言行，学为人师，行为世范。心中永远装着学生，为学生的生动活泼发展，撑起一方蓝天。
3.学会合作
学会合作，双赢共进，形成取长补短、相携互助的协作氛围，共创美好前景。
人类已进入了“合作”的时代，什么是合作？在《没有人能独自成功》一书中是这样界定的合作：合作是所有组合形式努力的开始。一群人为了达到某一特定的目标，而把他们自己联合在一起。拿破仑把这种合作称之为“团结努力”。
知识经济时代，为什么成了告别了单匹马闯天下“孤胆剑客”时代而成为携手并肩走天涯“联手合作”的时代呢？其一，合作是社会生产力发展的客观要求。由于科学技术突飞猛进，各个行业之间、各门科学之间等的分工越来越精细，而每个人所涉猎得知识及能力，相对浩瀚的知识海洋及纷繁复杂的世界而言，又是有限的。故而要完成一件事、成就一项事业，需要多方合作；其二，合作也是社会不断向前发展的需求。合作是一种智慧的聚合，采众家之长，优势互补，众人划桨开大船，团结就是力量，这种力量推动着社会不断向前发展；再者，合作也是现代人自身发展的需求。《成功的七项习惯》中指出：第四项习惯是双赢，第六项习惯是合作协调。合作是“1＋1＞2”的效应，合作是你有一个思想，我有一个思想，彼此交换，双赢共前。合作就是相互支持，相互帮助，相互启智开思。学会合作以经是现代人的基本的生活方略，必备的基本素质。
培养学生的合作精神迫在眉睫，而起关键是教师要学会合作；再者，新的课程计划的颁布，新教材的推行，新的课程理念的逐步渗入，不同学科的相互融合，及与现代信息技术的整合等等这些都要求教师间彼此合作，共同提高；还有，教育是一个系统工程，需要社会、学校、家庭等多方面相互配合，共育英才。在此系统中，教师要学会与家长及时沟通，形成教育合力；教学过程，是师生互动、沟通的过程，教师与学生之间是民主、平等合作的伙伴似的关系，这样学生的创造潜能才会有效的开挖。因此，教师学会合作显得尤为重要。
那么，怎样合作呢？
。合力在物理学中是指：多个矢量在方向一致（共线同向）时，矢量值最大；而多个矢量组合在一起有夹角时，会形成内耗，矢量值较小。共同的价值追求即方向一致，可以使大家产生合力；。如在课堂教学中的师生合作，要用明确的教与学的目标来指引，要在知识与能力、过程与方法、情感态度和价值观三个纬度的准确定位，让师生都积极踊跃的参与到课堂的探究中去，使课堂真正成为师生成长的乐园。
4.学会学习
学会学习，与时俱进，养成苦耕不辍，终身学习的习惯，积极打造学习型组织。
许维诚先生在为《学习科学大辞典》作序中写道：“从个人来说，在无限广阔的知识海洋中，如何快速的获取自己的那一部分知识？随着事业的发展，又如何补充知识来满足新的需要？面对知识本身的不断发展，又如何能做到不落后于时代？这些问题都告诉我们，学习是每个社会成员终身的事情。”学习是一生一世的事，是现代人的第一需要。从某种角度说，学习已经成为每个现代人的生存和发展格调。只有学会学习，我们才能当今社会大潮中搏风击浪，勇往直前。
学会学习的内涵：学会掌握最适合自己的学习方式，能够通过探索，地进行有效的学习。作为一名教师在专业成长的道路上学会学习尤为重要，其原因有二：
其一：学校的教育功能要求教师学会学习。学会学习是教师从教的基石，《学习的》一书中指出“全世界在争论这样一个问题：学校应该教什么？在我们看来，最重要的应该是两个科目：学会怎样学习和怎样思考。。要指导学生怎样学习，教师应是学习的典范，应该率先学会怎样学习。教给学生发现真理的方法，而非简单的奉送真理，以即授之以渔。
其二：知识迅猛更新客观上要求教师学会学习。据技术预测专家测算，人类的知识，目前是每三年就增长一倍。西方白领阶层目前流行这样一条“知识折旧率”：一年不学习，你所拥有的知识就会折旧80%。面对知识的蜂拥而至，我们必须学会从中筛选、检索、加工、整理这些信息，从中提取出最有利于自己生活、最有利于师生发展的信息，不断更新自己的知识结构，使自己课堂常教常新，永远流淌着时代的春水。
；有效地沟通与表达；泛读和理解的技能；探究推理、解决疑难的能力；获得、处理与应用信息的能力；创新的意念；开展研究的能力；终身学习。
教师具备了较强的学习观念，要渐次形成一定的学习能力，养成了学习的习惯，就需要在教书育人的实践中学习、学习、再学习，全力建设学习型学校。具体操作层面：
（1）个体学习
教师个人要勤学不辍，学会学习是每位教师的人生主餐。首先教师要主动学习间接经验。其途径是向书本学习，博览群书，一本好书像一艘船，带领我们从狭隘的地方驶向无限广阔的海洋（凯勒语）；向周围其他同仁学习，学习他们的教书育人的经验和方法，结合自己的实际巧妙移植，可以少走弯路；利用计算机网络学习，不断提高自己的信息素养，熟练的运用计算机获取、传递和处理信息。再者，要积极主动积累直接经验。要向实践学习，实践出真知灼见，实践长才干。学习中有三点特别重要：一是迅速获取有用信息；二是利用它来解决问题；三是变革它推陈出新。
（2）互动学习
师生间的教学活动，主旨是培养学生学会积极主动的学习。课堂教学是对话、交流与知识建构的过程。教师是师生从事知识建构与发展的实验室，要积极实现师生间、生生间的互动探究活动。师生、生生、生与媒体间可以尝试专注式学习、合作学习、专题学习、网络探索学习、研究性学习等方式，使我们的学习真正能激发学生的兴趣，使之愿学、乐学、创造性的学。网络探究学习是一种以单一主体探索为导向的学习活动。它经常以网页呈现问题作为开始，引导学习者解决问题。在学习活动中，学习者犹如一位探险者，与一群各俱专长的探险高手，在网络中作知识探索。
（3）团队学习
我们的社会正从“学历化社会”走向“学习化社会”，学习的外延就是生活的外延，生活即学习。许多国家提出如新加坡等建设学习化的国家，上海等城市提出建设学习化的城市，我们教师工作成长的学校也应经过全体员工的努力而打造为学习型的学校。
如何使我们的学校向学习型的学校迈进？
彼得·圣吉在《第五项》一书中提出的五项是改善个人与组织的思维模式，使组织迈向学习型组织的五项技术。这五项技术是：自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，团队学习，系统思考。五项是一个有机的整体，不能孤立或分割开来。学校要有自己鲜明的办学理念和教育哲学，用共同的远景目标培养成员对学校的长期承诺，客观的审视自己，不断改善心智模式，团队中成员不断超越自我，相互学习，取长补短，从全局利益出发，全面提升整体的教书育人水准，全力打造学习型学校。
5.学会研究
学会研究，探索反思，养成勤于思考，勇于创新的习惯，努力做专家型教师。
“教师即研究者”是国际教师专业发展的重要理念。教师要想获得持续性发展，适应教育改革的要求，就必须在自己的从教生涯中不断的反思，不断的研究，不断的改进。教育研究是采用科学的方法，对教育现象和教育实践中的事实，进行了解、收集、整理、分析，从而发现和认识教育现象的本质和客观规律。
（1）教师为什么要成为研究者？
首先，教师成为研究者是时展的客观要求。教学系统是有教师、学生、教材、媒体等要素构成。其中教材即教学内容随着时代的发展和科技的进步要不断融入新鲜的血液，教师要更新知识结构，不断整合教材；新的课程开发国家把部分权力下放给学校和教师，教师即是课程的消费者，也是课程的开发者、设计者，这就要求就是应以研究者的身份进行课堂教学实践；教育的对象学生他们具有鲜明的个性、不同的智力水平等等，这需要教师因材施教，创造性地进行教育，开挖他们的智慧潜能，这些无疑都必须教师具备较浓厚的科研意识，要求教师在研究状态下工作。
其次，教育研究是教师成长的必备条件。从教师专业成长的角度说，教师的专业知识拓展、专业能力提高和专业情意的发展，都离不开研究。一名师范毕业生由新教师成为合格教师，可以在实践中感悟或师于名师，而模仿和向老教师倾角是一条成为合格教师的捷径，可以少走弯路，缩短成熟期；而又基本胜任到名家名师的成长，则需要像科学家那样的探索研究，用理性的目光，大胆尝试，创造性地改进自己的工作，逐步形成自己独特的教学风格，成为业内的行家里手。国内外许多教育家，如美国的桑代克、我国的陶行知等人，他们都是教师出身，但他们在工作中研究，在研究中工作，探索出教育的真谛，成为大教育家，被后人敬仰。
最后，只有教师成为研究者，才能使教研活动根植于课堂，也才能使教育研究成果很好的在教育实际中加以应用较好的变为教育生产力。“教师即研究者”运动的积极倡导者藤豪斯谈到：“如果没有得到教师这一方面对研究成果的检验，那么就很难看到如何改进教学，或如何能满足课程规划。如果教学要得到巨大的改进，就必须形成一种可以使教师接受的，并有助于教学的研究传统。”教师通过研究，可以转变传统的教育思想，树立现代的教育发展观、人才观、教育教学观构建新的教育理念，使教育改革发展的先导和动力；还可以构建以生为本的高效的课堂创新模式，推进素质教育的进一步深入，教育研究的理想是，每个课堂都是实验室，每一位教师都是科学共同体的成员。
（2）教师如何成为研究者？
首先，学校创设优良的外部环境，为教师成为研究者提供发展空间。学校要以“科研兴校”为切入点，建立激励教师进行教育科研的机制，提供必要的研究硬件如研究经费、研究的必要设备等，定期组织教师间、教师与专家间的交流，确实把教师的研究落到实处。
“十二五”期间，我市经济社会处于疾速开展和经济转型的要害阶段，防备严重情况污染事情、保证经济社会不变开展的义务将愈加艰难。这就要求我们必需充沛发扬指导干部的中心效果，加速思维观念改变，并把这种改变落实为详细举动，时辰坚持清醒思想，推进环保任务立异开展。
二、从承当深重的环保义务方面，急迫需求加速思想方法改变
“十二五”时期，环保义务愈加艰难，任务愈加深重。2011年，要重点完美并组织施行“十二五”环保规划；强力推进污染减排，严厉节制排污总量；经过“蓝天工程”等，具体深化污染防治，处理凸起情况问题；加大情况法律力度，严峻袭击违法行为；深化乡村情况维护，探究生态建立新路子；严厉情况准入准则，增强建立项目情况治理等。面临深重的任务义务，急迫要求我们从大局动身，按客观规则做事，以环保任务开展效劳好我市经济安康、可继续开展。
三、从处理干伍存在的问题方面，急迫需求加速干部作风改变
近年，经过展开创先争优、机关文明建立等一系列思维教育运动，环保部分干伍的精力相貌发作了分明转变。但不成否定，一些党员干部还存在思维境界不高、立异认识不强、效劳才能缺乏、任务作风漂浮、任务责任心缺掉、自律认识较差、营业本质偏低一级情况。。
四、从完成法律与效劳的双赢方面，急迫需求加速法律理念改变
增强情况法律监管是环保部分义无反顾的主要职责。然则只注重强调监管而无视为企业搞好效劳将严峻障碍环保事业的安康开展，成为我市经济社会开展的羁绊。。要经过严厉法律为的经济开展保驾护航，要经过亲情效劳，为企业出谋献策，研讨处理问题。还，对峙在创优效劳中守好门槛，把好情况关。日常任务中环绕开展抓环保，抓好环保促开展，不时优化环保效劳行动，对峙在严厉监管中创优效劳，进一步缩短审批时限，进步任务效率。要树立重点企业环保联络员准则，上门效劳，协调停决环保难题。对严重项目施行全进程跟踪效劳，做到特事特办。实在做到由被动型效劳向自动型效变，由部分型效劳向全局型效变，由惯例型效劳向立异型效变，由称心型效劳向打动型效变。
一、以德修身，以德立行，以德育人为师者，必先有德。“德”是教师修身、立行、育人的根本。
首先是美德。我从思想政治上提高完善自己。思想政治上积极要求进步，保持与党同步，严以律己。积极主动参加政治学习，时刻保持“与时俱进”的思想。其次是美行。德美者，行必正。作为一名教师，自己的行为就是学生的榜样。我以“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的格言要求自己，检验自己。工作、生活，时时处处注意自己的行为。生活上我以勤俭为荣，以勤劳为荣；工作上我以刻苦工作为乐，以努力奋进为乐。再其次是美言。有德者，言行一致；有德者“大音希声，大象希形”。教学上，我以生动的优美的语言教育学生，引导学生，给学生以启迪，以教益，以收获；生活中，我以朴实的语言对对待同事，朋友。这些年来，我与教师们一道，紧紧团结在学校领导周围，全心全意地为教育工作，为学生服务，为社会培养人才。
二、注重历练，提高能力，增长才干。
1、注重历练历练是最好的老师。一个优秀教师的成长，必然和他的成长历程息息相关。在历练中成长，在历练中成才。
2、重视学习学习是成长的必由之路。学习是我人生中的重要内容，“终身学习”是我的学习信条。一是提高学历。工作之余，我积极参加进修学习，丰富专业知识，提高专业技能。同时也参加了骨干教师培训。二是扩大知识视野。我深知，要培养好学生，教师的知识不但要丰富，更要做到更新。“好读书”，“读好书”，我把读书当作一种生活，一种工作，一种快乐。通过知识学习，避免了自己知识老化，思想僵化，保持了知识的与时俱进。三是加强教材学习和教育理论的学习。学习教育新理念，树立教育新观念，把握教育新动向。在教学中，观念不落后，方法不落伍。正是自己加强学习，使自己在教育教学工作中才能把工作做得好，做得有特色，教育教学实效明显。
三、热爱学校，关爱学生热爱是最好的老师。
正因为我热爱学校，热爱我的工作，在工作中，为了教育教学，我朝而往，暮而归，有时甚至通宵达旦。有人说我不知疲倦，一旦工作起来，就会忘了身边的人和事。在学生的学习中，我既耐心，又严格，重视培养他们良好的学习与行为习惯。在学生的生活中，我关心体贴，尤其是现在的留守儿童严重，我更是让他们感到家的温馨，亲人的温暖，让他们在生活中快乐，学习中有上进。
加速改变经济开展方法，推进科学开展，是我国国民经济和社会开展第十二个五年规划提出的计谋决议计划。在贯彻落实这一计谋决议计划的进程中，改变指导方法，要容身于从效劳认识、任务自动等方面改变监管方法，以更好地效劳经济开展方法的改变。
效劳开展方法改变必需树立效劳认识。从近年的监管理论看，银行业监管部分在增强风险监管、防备和降低金融风险等任务的还，在效劳银行业变革开展、效劳当地经济社会建立方面也做了很多行之有效的任务，但要到达或知足银行业变革开展和当地经济社会开展对监管效劳的要求，还有很大的提拔空间，特殊是在推进银行业支撑中小企业、新兴财产、“三农”等经济开展的金融、监管办法的落实和执行方面，需求监管部分的传导、指点和指导，需求监管部分推进、协助、催促银行业机构对营业流程和风险治理准则进行响应的调整，以便这些办法在银行业机构营业、产物、效劳方面获得有用的联接，真正在推进经济开展方法改变中发扬中心效果。因而，促进经济开展方法改变，要求我们的效劳认识必需改变，必需站在银行业开展和当地经济开展的角度去看法问题、思索问题、处理问题。
效劳开展方法改变必需加强任务自动。近年，市情临着银行业机构信贷投放增进慢，不克不及有用知足当地经济开展对信贷增进的需求。为处理好这个问题，必需加强三个方面的自动：一是在宣讲金融上加强自动。应把金融和监管的宣传、分析、答疑作为监督工作的一项主要义务，使经济决议计划方、信贷需求方、信贷供应方经过深化调查金融，削减决议计划、投资、融资方面的盲目性，真正使金融效劳和信贷投放有助于开展方法改变。二是在调查金融需求上加强自动。自动地、常常性地深化企业、农户，查询调查他们在信贷、金融效劳、金融产物方面的需求，并以此来推进、协调、催促金融机构改良金融效劳，才干在效劳开展方法改变上获得更明显的结果。三是在实时沟通讯息上加强自动。实时就经济金融执行进程中的信息与当局部分、银行业机构和企业、农户进行沟通交流，防止决议计划掉误、降低运营风险、削减投资损掉，使监督工作更好地支撑于开展方法改变、效劳于开展方法改变。
效劳开展方法改变必需适应开展要求。适应“十二五”有关加速改变经济开展方法这一要求，监管部分应该在促进开展方法改变进程中发扬更大的效果。一是在监管支撑上发扬更鸿文用。二是在监管协调上发扬更鸿文用。三是在监管指导上发扬更鸿文用。
效劳开展方法改变必需做到统筹统筹。一是要统筹做好监管与效劳任务。从支撑经济开展方法改变，进步开展质量这个角度，监管与效劳不是敌对的关系，由于监管自身的义务就是催促和指点银行业机构不时改良内部治理，标准运营行为，改善风险资产构造，进步资产质量，以消弭各类不适合、不契合开展方法改变的体系体例机制妨碍，确保一直以更好的治理、更高的信贷质量、更合理的金融资本装备、更高效的金融效劳、更丰厚的金融产物，为开展方法改变供应中心支撑。二是统筹做好防备风险与促进开展任务。只要经过依法、有用的监管，各类风险转变一直处于可节制的形态，银行业机构才干有才能、有实力、有精神支撑经济开展、效劳经济开展、推进经济开展。三是统筹做好信誉情况建立任务。优越的信誉情况是银行业支撑开展方法改变一个很主要的前提，这种优越信誉情况的建立，需求当地当局主导，司法、行政、工商等部分的一起协作，企业和社会大众的一起恪守，是一个十分重大、十分系统的任务，银行业监管部分需求负起责任，力所能及地推进这些部分达到共识，构成合力，争夺为银行业支撑经济开展方法改变搭好台、服好务、保好驾、护好航。
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