舞弊审计检查概述
来源:五一七教育网
维普资讯 http://www.cqvip.com 口2002・11财会月刊(会计) ・ 升固她・口 画画画 画画圃画 薹:≥薹: 攀枝 i:i:i:i:i:i:i:i 舞弊审计的目的在于揭露那些有意歪曲会计记录 及非法占有资产行为的存在、范围及方法。它与常规性 审计不同,常规性审计被视为一种论断性的冒险活动, 而舞弊审计是一种发现性的冒险活动。根据对舞弊审 弊。具体包括:①企业决策制定由一个人或少数几个人 垄断把持;②内部控制存在严重缺陷;③没有建立内部 审计制度或制度不健全、不完善;④正在洽淡并购事宜; ⑤管理人员变动频繁;⑥规模快速扩张;⑦营业收入和 利润主要来自少数几项交易或单一产品;⑧交易异常或 过度复杂;⑨管理当局经验不足;④以前未接受国家监 督机关系统检查或未曾委托注册会计师审计。 计的理论研究和实践的考察,舞弊审计程序一般分为 三个阶段,即调整、检查和报告阶段。本文仅对检查阶 段的实务作以下探讨。舞弊检查包括舞弊的关注、舞弊 迹象的识别与评估以及调查核实等内容。 一以下与行业有关的问题更会使组织的控制环境进 一、对舞弊的关注 步恶化:①行业或产品日渐走下坡路;②科技的飞速 1.对舞弊产生条件的关注。一般来说,企业的组织 发展致使外部经营环境日新月异;③许多同类企业经营 失败;④同行业之间获利能力差异较大,企业业绩明显 结构及经营管理存在问题或发生变动时,容易发生舞 资本公积的做法,进一步验证了资本公积是一种利得。 四、资本公积会计的完善与发展 1.资本公积会计的完善。企业会计规范在资本公 在财政部修订《企业会计准则——债务重组》和出台 《关联方之间出售资产等有关会计处理问题暂行规定》 之前,这两种收益均确认为一项利得,计入当期利润。 但是为了避免企业粉饰业绩,财政部强制规定其为资 本公积。也就是说,这两种利得都被披上了资本公积的 “外衣”。 积明细科目设置上存在两个明显的疏漏:①《企业会计 准则》第40条规定,资本公积金包括法定财产重估增 值。②《企业财务通则》第24条规定:“企业以实物、无 形资产方式对外投资的,其资产重估确认价值与其账 面净值的差额,计人资本公积金。”但是,这两部分资产 增值与非现金资产捐赠准备一样,都是未实现的利得, 是所有者权益的准备项目,在资产或投资未被处置之 三、赋予资本公积所有者权益形式的原因 尽管资本公积是一种利得,但各国准则制定机构 都赋予其所有者权益形式,而不是当期损益形式。笔者 认为,这样做是基于以下考虑: 1.从资产负债表的角度看,两种形式的最终效果 前,不能直接计入其他资本公积明细科目。所以,资本 公积下应增设一个“资产增值”明细科目,反映资产因 评估或对外投资而产生的增值。. 2.资本公积会计的发展。由于我国只进行资产减 相似。若按照资本公积的实质赋予其当期损益形式,则 这种利得最终还是须转入资产负债表的所有者权益。 按现在规定,则一步到位地使其体现在资产负债表的 所有者权益中。 值测试而不存在增值测试,使资产负债表成为成本观 计量属性与价值观计量属性的混合体,不同项目的计 量属性不同,甚至同一项目在不同时期的计量属性也 不相同,这严重违反了一致性原则。同时,只披露资产 2.赋予资本公积所有者权益形式,能避免其对当 期正常收益的干扰。由于资本公积是由正常经营活动 以外或偶然发生的交易引起的,它不具有再生性,即不 是经常发生,对未来收益的预测没有多大的价值,反而 会误导对企业管理者受托责任的考核。 3.维护了实现原则。对于接受非现金资产捐赠准 备和股权投资准备来说,两者在资产或投资被处置之 前,都是未实现的利得。若赋予其当期损益形式,则势 必违反了实现原则。 ・减值信息而不揭示资产增值状况的做法也违背了充分 披露原则。鉴于此,如果在定期进行资产减值测试的基 础上,同时进行资产增值测试,并把增值部分计人资本 公积,那么资本公积便具有以下价值:①资产负债表将 向一元的价值观计量属性发展;②体现了充分披露原 则,用资本公积科目可以反映已实现的和未实现的全 面损益;③由于把增值部分计入资本公积而不是当期 损益,维护了稳健性原则与实现原 鼬・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 口・市升目她・ 20D2・JJ财会月刊(会计)口 有重大影响的交易;发生重大的关联交易;交付给律 师、注册会计师或代理商显著不合理的酬金。 (2)审查遭受的异常压力。例如:被审计单位业绩 不佳或所处的行业不景气;成长过快导致营运资金不 低于行业平均水平。 2.对舞弊产生动机的关注。在某些情况下,有些因 素会激励管理当局从事会计报表舞弊:①使上市公司的 股价具有吸弓【力以便鼓励投资;②显示利润逐年增加, 骗取政治荣誉;③摆脱负面的市场形象;④获得融资的 条件;⑤购并时可以得到较高的价格;⑥符合借款合同 的规定;⑦完成预定目标或任务;⑧获得业绩奖励。环 境压力也会诱使管理当局舞弊:①企业或行业收益或市 足,或财务状况不好;财务决算不合理或将大量资金投 资于风险高的产品或行业。 (3)审查管理人员的品行或能力方面的问题。主要 指:管理由一人或少数人把持,且内部缺乏有效的监 督;内部组织结构极为复杂,且不合理;对内部控制的 严重缺陷,无正当理由且迟迟不加以改正;主管会计和 财务人员离职率高,会计部门人员长期不足,法律顾问 或审计人员经常更换等。 (4)审查审计人员的工作环境。主要指审计人员是 否难以获取充分适当的证据,包括:证明交易的凭证不 适当,存在凭证不足、篡改凭证的现象;会计处理不适 当,存在账务调整过多、未按正常程序记账的现象;有 场占有率突然下降的情形;②不切实际的预算压力; ③以业绩决定奖金发放的财务压力。 内部审计机构和人员在编制和实施审计项目计划 时,应保持职业谨慎态度,对舞弊产生的条件和动机予 以密切关注,对以往发现的舞弊的性质、技巧、类型及 其严重性和处理结果等情形予以特别关注,警惕舞弊 可能发生的各种机会。 二、对舞弊迹象的识别 1.一般审计程序。由于错误和舞弊的区别只表现 为在行为上是无意还是有意的,因此发现错误所采用 关单位的函证、回函与账簿记录不相符。 一般而言,经过了一般审计程序和特别审计程序 的程序可用于对舞弊的识别。在美国,有人用发现错误 的数量衡量每一种审计程序的效果。其如果如下表: 这两道程序,即使是隐蔽性很强的深层次的舞弊,一般 也能够发现,审计风险能降低到可以接受的程度。 三、对舞弊迹象的评估 计程序 发现错误的数量 比例 内部审计机构和人员在对舞弊的迹象进行了比较 了解被审计者过去的表现 与客户的管理当局或其雇员进行讨论 科试内郜控制制度 预测性的分析性测试 287 5o4 7 293 11.12% 19.52% 0.27% 11.35% 充分的识别以后,应对舞弊的迹象进行评估,‘即对舞弊 的性质、数量、变化等做出大概的推断 其目的在于避 免向涉嫌人员泄密或被其所提供的信息误导,并研究 进一步调查核实的对策。评估的内容包括:①舞弊发生 的可能性。这对于视为发现性冒险活动的舞弊审计而 言是至关重要的,因为审计的风险主要集中在这一判 分析账户并详细检查其内容 评价会计评估 767 202 29.71% 7.82% 复算并测试书写的正确性 裁限潮试 162 t55 6.27% 6.o0% 断上。②可能涉及的层次和人员范围,即舞弊发生在决 策层、管理层还是执行层。人员是董事、高级管理人员、 一征询意见、观察以及详细测试方法 合 计 2o5 2 582 7.94% 100% 般管理人员还是一般雇员。③舞弊的类型、方法、原 因,.即舞弊是损害组织利益还是让组织获取不正当利 益。方法是直接侵占还是间接攫取,原因是个人对私有 财产的贪婪攫取还是企业财务陷入困境。 从以上统计可以看出,分析账户并详细检查其内 容是最重要的程序,其发现错误数量所占的比例为 29-71%;其次是与客户的管理当局或其雇员进行讨论, 占19.52%;第三是分析性测试,占11-35%;第四是了解 四、应采取的对策 审计人员应根据舞弊迹象的发现和评估的结果, 采取如下对策:①虽有发生舞弊钧外部条件,但尚未发 现有舞弊的迹象,应建议管理层进一步完善内部控制, 被审计者过去的表现,占11.12%。以上四种方法合计 发现错误的数量所占的比例为71.7%。 强化管理措施,重视内部控制的软环境建设。②可以合 理确信舞弊已经发生,则应向管理层提出进一步调查 的建议。对舞弊的进一步调查,应收集充分适当的证 据,以证实舞弊是否发生,并查明舞弊的人员、范围、方 2.特别审计程序。通过一般程序如果查出单位存 在高风险的业务管理机制和内部控制存在漏洞,例如 存在未经批准的经济业务、越权管理或故意不遵守规 定程序、异常价格或巨额财产损失、非正常拨款等情况 时,则应增加特射审计程序,查找深层次的舞弊行为。 主要有: 法、后果和原因等。③经进一步调查核实,证实舞弊已 经存在,应修改或追加实质性测试程序 重新评价内部 控制。根据评估结论,提出是否需要增加内部控制环节 和加强内部控制实施力度的建议。囹 (1)审查存痤的异常交易。例如:舰末发_生 对盈亏 ・51・