建筑规划与设针
Doors & Windows
关于当前城市规划營理的现狀
及其相关策略研究
张
励
上高县城乡规划管理局
摘要：本文主要从现阶段城市建设发展中做好城市规划建设管理工作的重要性出发，阐述了现阶段城市规划管理的现状， 最后提出加强城市规划管理工作的相关策略。
关键词：城市规划；策略;分析城市规划建设管理在城市发展中的重要性众所周知，城市规划管理在城市建设发展历程中发挥着 至关重要的作用，同时也是保障城市建设发展的根木条件，其 重要性主要体现在:首先，城市规划建设管理的终极目标是为 了促进城市的经济增长，而经济繁荣是城市发展的先决条件， 尽管快速的城市经济增长并不一定会提升居民福利，但没有 好的经济做基础，就很难搞好城市发展;其次，城市规划和建 设管理能够有效促进社会和平发展，不过，这就给相关的管理 者提出了更高的要求，不但要考虑城市经济总量的分布，同时 也关注个人收人和财富的享有资源、就业、教育、医疗等；最 后，城市规划建设和管理能有效促进生态发展，城市经济增长 要建立在低碳环保的基础上，如果城市的发展是建立在城市 环境污染的基础上，那就会导致人们生活质量的下降。
此外，城市规划水平的高低，不仅直接影响着城市的整体 形象面貌，同时也影响着城市的功能完善程度、人与自然的和 谐程度以及环境美化程度等。在城市规划建设过程中，如何 科学合理的处理好城市规划建设与城市化进程之间的关联， 是实现城市建设可持续发展的基木保证。2现阶段城市规划管理的现状2.1 城市规划建设存在盲目性
我国城市建设的飞速发展，使得城市规划的循环周期越 来越短，过去要十年的才能实现的规划目标，现在只要短短两 三年就能够完成。这导致了城市规划管理无法有效的控制城 市规划的进程，同时也使得城乡规划出现分割和分离的现象， 进而使得城乡建设管理机制呈现出混乱状态。一些城市的规 划管理的监督和约束机制不完善，导致城市的土地被随意占 用，导致城市的环境质量难以提升。2.2缺乏科学的管理手段
科学合理管理手段是做好城市规划管理的重要途径，但 当前城市规划管理中，缺乏科学有效的管理手段，导致城市发 展难以进一步提升。具体表现在:城市规划审批管理不到位， 资金投人不足，管理职能不完善等，根据有关规定，城市规划 经批准，但如果不及时向市规划审批，就会导致城市规划 管理无法发挥正常作用，进而受到严峻挑战;如果不充分的城 市规划管理，容易引起决策失误，也容易导致一些房地产企业 为改变城市规划做违法事情。2.3公众参与机制匮乏
当前，我国大部分城市主要还是依靠的管控来进行 城市规划管理工作，而没有有效的利用社会各界的力量。规 划的社会经济效益评价尚未形成科学有序的表达机制。这导 致在城市规划和管理发展的一系列缺陷，一些部门如过 度追求经济利益，而忽视社会效益和环境效益的实现城市规 划与管理，促进整个城市的可持续发展中的重要作用。此外， 社会公众的参与观念也没有树立，究其原因还是当前城市规 划管理的相关法规中却缺乏明确的群众参与机制程序而导 致的。
2.4对规划管理工作重视不足
对城市规划管理工作的不够重视的现象，主要体现在:首 先，城市规划管理工作规范性不强，部分地方的规划管理 意识不强，导致一些不合理的规划管理制度依然被执行；其 次，城市规划管理经费严重不足，主要原因是各个城市的经济1
状况不同，自从国家取消规划管理经费投人后，部分地方
没有把规划管理的费用纳人预算，进而导致经费缺口等问题； 最后，权力过于分散，导致难以实施统一的管理，同时分散的规 划管理也导致城市规划呈现混乱局面。
3做好城市规划管理工作的解决措施3.1 做好建设工程规划管理
城市建设规划管理是城市规划行政机构的一项繁杂的日 常管理工作，是为确保城市规划区内的各类建设活动能够符 合城市规划发展的需求，城市规划行政主管机构要按照相关 程序进行规划和管理。其主要内容是:仟何单位和个人在城 市规划区内新建、扩建和改建的建筑、结构等其他工程设施， 都要按照的批准文件的相关规定，提出申请。在由城 市规划管理机构根据城市规划的具体规划设计要求，审查相 关设计文件和图纸，出具建设工程规划许可证，确定建设活动 的合法性。根据建设项目的类型和工期，城市建设规划管理 可分为施工管理、道路管理、临时施工管理等类别。城市规划 行政机构要按照不同类型建设项目的特点和城市的具体情 况，制定相应的规划、技术要求和审批程序。3.2做好建设用地规划管理
土地利用是城市规划管理的关键内容，其合理性直接决 定了城市合理布局、城市形态以及城市经济的发展走向，同时 也影响城市规划能否顺利实施。因此，城市用地规划管理十 分重要。其主要包括两方面:一是按照相关行政审批程序，对 城市规划区域内的土地应用，有关单位和个人的要按照相关 的法规文件，对包括临时使用在内的项目都要经国家批准，向 城市规划行政机构在城市规划行政主管部门的指定的位置， 在确定位置和界限的基础上，做城市规划设计，出具建设用地 规划许可证。二是参与国家法制建设的审批程序，为国家确 定和城市规划建设，大中型建设项目选址提出具体要求，这是 与城市规划相一致，项目计划批准后，必须附有城市规划行政 主管部门提出选址意见书。
3.3加强城市规划实施的监督检查
在城市规划实施管理中，城市规划实施的监督检查一项 不可忽视的重要组成部分。它的主要内容是：充分发挥人民 群众的行政监督和检查监督，为正在进行的建设活动实施定 期和不定期的监督检查，及时制止和查处违法违规建设，确保 从项目建设项目城市规划监督检查实施，直到施工、竣工验 收、使用的全过程。城市规划实施管理是各级城市规划行政 主管部门法定的职能管理工作。城市规划行政主管部门应当 签署选址意见，颁发建设用地规划许可证和建设工程规划许 可证。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规 划，服从城市规划管理。4结语
现阶段，我国正处于城市建设发展的重要时期，在城市建 设规划过程中依然存在着诸多问题，使得城市规划管理工作 难以突破。尽管如此，但是只要针对这些缺陷和问题采取针 对性的资源优化配置方式，就能实现城市合理规划、完善功能 整体布局以及为城市公共服务提供基础作用的目标。参考文献：
[1]梁大鹏.探析低碳理念下的城市规划措施[J].中国现代建筑， 2012(14).
2017.08167