把权力置于群众监督之下

［］／走进基层／ｓＩｃＨｕＡＮ　ＤＡＮＧＪＩＡＮ　下　口王俊　一公开评议－—让老百姓更有｛　干部是否称职，让老百姓说了算。安居　区创新开展了领导干部“双述双评”活动。即　领导干部面向社会公开述职述廉，由评议组　评议员对“双述双评”对象履职尽责、党风廉　政建设等情况进行评议和满意度测评。每季　遂宁市安居区是２００３年１２月成立的　县级行政区。面对千帆竞发、百舸争流的发　展态势，如何抢抓历史机遇，推进经济社会跨　宁日报・安居专刊》刊登后，群众踊跃读报　争相收藏，《安居专刊》为此加印了５０００多　份，群众知晓度达到９７＿ｇ％，群众支持率达　度组织召开一次“双述双评”大会，由评议组　采取查看询问、述职述廉、现场质询、公开评　议、公开承诺、民主测评等形式，对３—４名区　委、区班子成员履职尽责、党风廉政建设　等情况进行公开评议和满意度测评。针对评　议组评价意见和相关要求，县级干部要向社　越发展，实现后来居上，是安居最大的实际。　到９８％。　２０１１年２月，安居区推行以“公开信息、公开　办事、公开评议、公开用人、公开督查、公开问　责”为主要内容的党务政务“六项公开”，把权　●公开办事——让运行更加透明　为提高机关行政效能，让老百姓知道如　何办事，安居区全面清理行政审批事项，公开　会作出公开整改承诺。对“双述双评”满意度　力置于群众监督之下，把发展系于效能提升　之中，积极探索县委权力公开透明运行新路　低于６Ｏ％的科级领导干部要进行诫勉谈话　行政审批事项办理单位职责权限、办事依据、　对评为“群众最不满意干部”的坚决予以调整　办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、监　降免。４月７目，安居区对纪委、组织部　子。通过实践，安居这片发展热土呈现出崭新　的气象！　委等五位县级干部进行了公开　督办法等内容，建立办理事项信息查询平台，　长、Ｐ－，ＰＩ￣＇１向公众公布申请办理事项相关信息，及　评议，各位评议员客观、公正地作了评议和测　评，提出意见建议２５条。　ｌ公开信息・—　七老百＿姓更　募口Ｉ　汉　为了扩大老百姓知情权，让老百姓知道　找谁办事，安居区主动把全体县级领导干部　时通报没有按时办理的原因，主动接受社会　和群众监督。同时，建立了、新闻　发言人制度，对重大决策、重大项目推进、重　＿公开甩人・—　臼＝伍更有活力　为鲜明用人导向，激发干部干事创业激　情，安居区每年拿出一定数量的科级领导干　部职位进行公开选拔。目前，正式启动了步云　乡、分水镇镇长公选工作。在干部选　任监督方面，推行干部选任旁听制度，坚持开　展干部选任“一报告两评议”工作，扩大干部　和各乡镇、区直部门主要负责人的姓名、职务、　点工程建设等情况进行定期不定期公开发　分工、联系方式等信息在党政网和《遂宁日　布。实施“百件实事网上办”，将涉及老百姓　切身利益的富民惠民工程办理情况在网上公　布，主动接受群众监督。２０１　１年第一季度，全　区办理各类审批事项１　１５７件，按时办结率　１０Ｏ％，群众满意率１００％。　报－安居专刊》等媒体上公布，让干部随时　接听群众来电来访。同时，把各级领导干部受　理群众申请事项办理情况在安居电视台、《安　居专刊》上公布。领导干部相关信息在《遂　树好导向、选准干部、配强班子、匡正风气，确保各级领导　班子换出干劲、换出活力，换来全省进一步加快发展的可喜　局面。　民参加选举。这将是《选举法》修改　后首次适用，其中“城乡按相同人口比例选举　”的新规为公众关注的一大焦点。　县乡两级选举均为直接选举。　县乡换届：　换出干劲换出活力　５月５日，我省召开换届工作座谈会，学　习贯彻全国市县乡换届工作座谈会精神，进　一李清禾表示，实行新规后，一些选举单位的代　表名额可能有所增减，其中增加的名额将主　要用于选举基层代表，而名额面ＩＩ￣ＫａＵ减时，禁　止减少基层一线代表的名额。换届选举结束　后，基层代表，特别是农民、工人和专业技术　人员代表比例须较上届有所上升，妇女代表　比例也须上升，而党政领导干部担任代　重视，强调要树好导向、选准干部、配强班子、　表的比例将有所下降。　匡正风气，确保各级领导班子换出干劲、换出　不过，县乡的总名额原则上不　会调整。但为实现城乡按相同人口比例选举　代表，若个别县存在行政区划调整、代表名额　步研究部署全省市县乡换届工作。会议强　活力，换来全省进一步加快发展的可喜局面。　调，要认真贯彻落实和部署要求，以　对党的事业高度负责的精神和求真务实的态　Ｉ换届亮点　分配矛盾突出等情况，省常委会将严格　按照相关法律要求重新确定总名额，并报全　国常委会备案。一些乡若出现人口总数　超过９万等情况，将由县常委会根据人　口分布等因素，依照修改后的选举法重新确　定代表总名额。　县乡换届：　导班子换届工作，为实施“十二五”规划、建设　基层代表比例将有所上升　度，集中精力、抓紧实施，完成市县乡领　西部经济发展高地提供坚强组织保证。　省常委会委员、人事代表工作委员　会主任李清禾透露，从今年７月起，全省县乡　两级将开始换届，预计将有６０００多万选　常委、组织部柯尊平出席会议并讲话。　会议指出，对市县乡换届工作高度　＞》　群众在选人用人方面的知情权、参与　权、选择权和监督权，增强干部选任透　就应该向人民道歉。安居区制定了　《安居区公开问责办法》，对全区各级　党的机关、机关、机关、政协　明度，提部选人用人公信力。为全　面拓宽选人用人渠道，安居区创新建　立了“琼江・青年人才”论坛，搭建起　年轻干部展示才干的平台。目前，论坛　机关、司法机关、人民团体、企事业单　位、在区垂管单位及所属机构工作人　员有不正确履行职责、工作不在状态、　“吃拿卡要”等３７种行为，采取批评　告诫、公开道歉、降职免职等９种形　式进行公开问责。各级领导干部因工　作严重失误，造成恶劣社会影响，或　对重大事故负有领导责任的，要严格　第一次活动已于２０１　１年２—３月成功　举办，活动共吸纳优秀青年人才３００　余名参与，有６名选手脱颖而出，并被　纳入干部初始提名库，真正把想干事、　敢干事、会干事、干成事的干部选拔到　领导岗位上来，让有为者有位，鲜明“重德树　德、崇尚实干”的用人导向，提部选人用　人公信度，充分调动干部干事创业积极性。　向社会公布。在督查过程中，邀请群众代表全　程参与公开督查活动，新闻媒体全程报道督　按照《党政领导干部引咎辞职暂行办法》辞　去领导职务，并进行公开道歉。同时，全区　查活动，并把督查结果在安居电视台《阳光追　踪专栏　口《遂宁ＦａＮ・安居专刊》等媒体上　还建立了效能问责红、黄、橙三色预警机制　对单位在全区年度考核、行风评议中排名最　后三名的、个人当年受到两次及以上问责的　ｌ公开督查——让工作落实更加高效　为推进重大决策事项、重要工作高效落　实，安居区有效整合督查督办、目标考核、效　能监察、社会监督等各方力量，探索建立了　“大督查”工作机制，推行公开督查。把重大　全面公布，广泛接受社会监督，提高工作透明　度。目前，全区开展公开督查活动３次，对因　在全区大会上公开下发红、黄、橙三色预警　牌。通过真公开、真问责，让干部心服，让群　工作进展迟缓，未按程序和要求办理相关事　项的１　３个乡镇和部门作了全区通报批评。　众信服，进一步增强了广大干部职工尽职履　责、依法办事、廉洁自律的自觉性。（作者系　事项的督查计划通过安居电视台、《遂宁日　报－安居专刊》和ＬＥＤ电子显示屏等载体　●公开问责—　Ｅ执彳亏更加隋＿力　不能正确、高效行使人民赋予的权力　遂宁市安居区委）囹　４７