西吉县农业产业化龙头企业发展状况调研

农村经济学现代农业科技圆园16年第2期西吉县农业产业化龙头企业发展状况调研刘卓东渊宁夏回族自治区西吉县硝河农牧技术服务中心袁宁夏西吉756299冤摘要分析了西吉县农业产业化龙头企业发展的现状袁指出其发展中存在的问题袁并提出了相应的建议袁以期为加快西吉县农业产业化龙头企业发展提供参考遥关键词农业产业化曰龙头企业曰发展曰宁夏西吉中图分类号F127文献标识码A文章编号1007-5739渊2016冤02-0300-01龙头企业在提高市场竞争力尧带动产业发展尧促进农民致富的过程中发挥着重要的作用袁因此袁要加强对农业产业化龙头企业的监督和管理[1-2]遥只有加强农业产业化龙头企业的监督和管理袁才能实现农产品的工业化袁才能增强农产品在市场上的竞争力遥结合企业发展现状袁就西吉县农业产业化龙头企业发展问题进行探讨遥1西吉县农业产业化龙头企业发展现状势产业发展步伐2015年袁西吉县进一步调整农业产业结构袁实现了农业发展的速度尧质量和效益同步袁加快特色优增长袁农业产业化经营有了较大提高袁扶持发展了一批农业产业化龙头企业遥1.1农业特色优势产业初具规模根据野因地制宜袁突出特色冶发展的思路袁从西吉县的实际情况出发袁发展特色产业遥目前袁形成了马铃薯尧草畜尧特色蔬菜尧小杂粮四大产业袁特别是马铃薯产业规模显著[3]遥1.2农产品加工企业运行良好截至目前袁西吉县共有农产品加工业73家袁其中24家龙头企业均为农产品生产加工企业袁完成农产品加工业总产值3.85亿元袁比上年同期增长了4%遥其中袁完成工业总产值1.53.5亿元袁增长了3%曰1.3亿元龙头企业逐步发展壮大袁增长6%袁实现利税规模以上农产品加工业完成总产值2372万元袁增长10%遥截至目前袁西吉县有市级以上龙头企业24家袁其中国家级1家袁自治区级10家袁市级13家曰按行业类别院马铃薯加工企业13家袁园艺产业3家袁清真牛羊肉加工产业1家袁其他渊白酒尧塑料制品等冤产业7家遥按照销售收入院2个销售收入超过2000万元1曰13亿元的龙头企业个龙头企业的销售收入袁9个龙头企业销售收入超过业从业人数达到10730人曰龙头企业固定资产500万元以上67995遥龙头企家自治区级扶贫龙头企业2015年3月袁自治区扶贫办初步确定并公布全区万元遥袁西吉县10家企业榜上有名104袁分别为西吉县获得自治区级扶贫龙头企业的有西吉县勇兴三粉加工有限公司尧万里淀粉有限公司尧宁夏单家集牛羊产业有限公司尧马兰回乡刺绣有限公司尧单家集金龙淀粉厂尧伊斯曼牧业有限公司尧宁夏华林农业综合开发有限公司尧宁夏汇丰天塑有限公司尧国圣食品有限公司尧迈斯尔草畜发展有限公司遥1.4因势利导袁鼓励企业退城入园西吉县认真贯彻落实全区工业化新型城镇化工作会议收稿日期2015-12-18300精神袁积极鼓励加工企业野退城入园冶袁从根本上解决企业生产规模偏小尧工艺布局不合理尧配套设施不完善的问题[4]袁进一步加快转变发展方式尧改善城区人居环境尧建设资源转化低碳经济强县遥截至目前袁入园的企业有7家袁其中龙头企业5家遥2存在的问题西吉县农业产业化龙头企业存在的问题主要有以下几方面院一是龙头企业由于农业产业化程度低袁融资不畅袁流通加工相对滞后遥二是龙头企业的数量不多袁对当地经济发展的辐射和带动作用小遥从整体来看袁西吉县工业化程度不高袁对农业生产的带动能力较小遥同时袁西吉县农产品加工的龙头企业较少袁大部分企业的规模小尧加工能力弱袁对农业产业化的发展和壮大影响较大遥三是资金制约遥农业产业化龙头企业缺少生产发展资金袁贷款手续繁杂袁贷款门槛高袁一定程度上制约了企业正常发展袁尤其在环保治理方面遥四是原料制约遥部分农业产业化龙头企业缺少高质量加工原料遥主要是种植缺乏标准化管理袁农残超标袁影响了加工企业的产品质量遥部分行业和局部地区加工能力相对过剩袁加剧了原料供应矛盾遥五是效益制约遥部分农业产业化龙头企业产品研发尧推广投入尧市场拓展投入大袁而且产品成本高袁经营毛利率低袁效益不高袁稍有不慎就会亏损袁很多都是靠争取补贴维持经营遥3进一步发展农业产业化龙头企业的建议3.1将发展农业产业化龙头企业与培育区域主导产业结合农业产业化龙头企业要发展就要立足当地资源与环境袁充分发挥自身优势遥要将发展农业产业化龙头企业与区域发展结合起来袁在促进企业发展的同时打造区域特色农业经济曰在发展企业的同时带动农民富裕[5]遥将农户定点种植原料尧标准化生产袁企业按时收购的模式推广开来袁真正解决好企业的原料来源问题和农户的产品销售问题袁将农业产业化龙头企业作为连接千变万化的大市场和千家万户的小生产之间的纽带袁形成生产尧加工尧销售一条龙产业链条遥2015年袁西吉县拟申报市级农业产业化龙头企业3家院宁夏佩霖农副产品开发有限公司尧西吉县新天地牧业有限公司尧西吉县存录四丰有限公司遥3.2加强扶持引导促进农业产业化龙头企业发展袁要因势利导袁进一步做好扶持遥对企业发展过程中遇到的难题和问题袁要积极帮助解决遥通过尧资金尧人才等方面对龙头企业的发展渊下转第302页冤.com.cn. All Rights Reserved.农村经济学格的要求和强调袁制定了濉溪县购机补贴廉政风险防控制度袁在不同形式的会议上进行安排袁上廉政风险防控教育课袁要求不准借购机补贴违规收费尧农机系统职工不准直接经营农机补贴产品尧办理补贴手续须工作人员2人以上[3-4]遥4存在的问题一是农机补贴促进了农业增效尧农民增收袁农民购机热情高袁导致出现补贴资金缺口过大遥二是农机公共服务能力不足袁农机经营风险很大遥三是农业机械与农艺矛盾也没有很好地解决遥四是农机化发展基础设施不配套袁农机作业运用条件较差袁机耕道尧场库棚尧维修网点等基础设施建设滞后袁影响机具的使用效率遥五是长期的补贴袁在增加有效动力的同时袁也造成了部分机械的浪费现象袁部分机械利用率偏低遥六是农机补贴工作量大尧面广尧责任大尧花钱多袁工作经费没有纳入财政预算遥5对策与建议5.1明确部门职责从目前的看袁是实行谁确认尧谁负责袁谁办理尧谁负责袁这对基层农机补贴具体工作人员袁面临的压力是前所未有的遥因此袁在顶层设计上袁建议以适度稳定尧有限的品目普惠尧明晰职责尧规范流程为原则袁建议进一步明晰各级农机部门的职责遥5.2保持适度的稳定在制定以后袁要2~3年保持不变遥的稳定性体现代农业科技圆园16年第2期现在补贴品目尧补贴标准和时间上袁农民购买的机械袁只要在县级农机部门的补贴品目内袁当年没有补贴的机械袁第2年可以继续补贴袁以保持的连续性袁也给农民吃颗野定心丸冶遥5.3县级实行品目普惠目前的资金额度不能实行大的普惠袁但如果选择一个品目进行普惠袁是完全可能的袁也是可以实现的遥以实行有限的普惠为目标袁如果一个品目袁当年的资金也不能满足袁第2年的资金可以继续使用遥这样的好处有3个院一是可以最大程度地推进粮食主产区的最亟需机械的快速配置遥二是可以最大程度地减少县农机购机工作人员的工作压力遥三是由选择性变为普惠性袁最大程度地减少基层廉政风险遥5.4加大投入将农机补贴工作经费纳入预算袁继续加大补贴资金投入袁以弥补目前的补贴资金缺口遥[1]李军富.我国农机购置补贴的发展研究[J].农机化研究袁2009渊3冤院230-233.[2]张宗毅袁周曙东袁曹光乔袁等.我国中长期农机购置补贴需求研究[J].农业经济问题袁2009渊12冤院34-41.[3]曹志义袁张铁军.农机购置补贴与农户增收效果分析[J].农机化研究袁2006渊12冤院66-69.[4]陈林兴袁方挺.农机购置补贴的成效尧问题及对策[J].农机化研究袁2011渊8冤院1-5.6参考文献.com.cn. All Rights Reserved.渊上接第299页冤3.4深化联合执法9个不合格样品全部立案调查袁已发送确认回执单2份遥通过皖尧浙两省五县农业行政执法联席会议制度深化联合执法袁保障两省相邻地区农业产业和农业投入品质量安全遥4适应形势袁创新方式袁健全农业行政执法监管长效机制在巩固1年来农业行政综合执法成果的同时袁我们将适应加快推进野互联网+冶现代营销模式袁清理源头袁逐步建立健全农业行政执法的长效机制遥4.1发挥宁国市智慧农业综合服务平台管理功能发挥已建成运行的宁国市智慧农业综合服务平台功能袁完善农产品监管系统模块数据管理袁要求放心农资示范店的建立进销货电子台账并时时更新上传袁建立农产品质量监管对象信息数据库与实施巡检动态结合遥4.2推动社会诚信体系建设通过农业行政处罚案件信息公开与共享袁建立违规产渊上接第300页冤壮大提供保障遥3.3加大龙头企业项目扶持力度积极争取项目资金袁利用项目扶持发展农业产业化龙头企业袁通过龙头企业的示范带动袁促进农业产业化和农村经济的持续稳定发展遥4参考文献302[1]闫玉科.农业龙头企业与农户利益联结机制调查与分析院以广东省品和违法行为主体信息数据库袁落实农产品质量安全野红黑榜冶管理制度袁由宁国市智慧农业综合服务平台和主流新闻媒体等媒介向社会公布野红黑榜冶名单袁激励诚信尧惩戒失信袁提高经营单位主体意识尧行业自律意识和公众安全意识袁推动社会诚信体系建设遥4.3发挥社会共治作用根据叶宁国市食品安全举报奖励实施方案曳袁鼓励社会公众参与食品安全监督中来袁从全社会多角度督促生产经营主体诚信管理袁切实发挥社会共治作用袁逐步形成农业行政执法监管社会共治的长效机制袁从而维护宁国市的食品安全遥[1]罗颖.当前我国农业行政执法存在的问题及对策[J].华中农业大学学报渊社会科学版冤袁2003渊4冤院57-60.[2]冯汉坤.农业执法体系建设比较研究[J].农业部管理干部学院学报袁2011渊3冤院47-52.[3]王小军袁李伟成袁陈如科.浅谈农业执法档案管理与体会[J].汉中科技袁2008渊5冤院60-61.[4]黄世松.建立农业综合执法内审机制[J].江西农业袁2010渊4冤院11-12.为例[J].农业经济问题袁2006渊9冤院32-36.[2]郝朝晖.农业产业化龙头企业与农户的利益机制问题探析[J].农村经济袁2004渊7冤院45-47.[3]陈超袁周宏袁黄武.论农业产业化过程中龙头企业的创新[J].农业经济问题袁2002渊5冤院23-26.[4]林万龙袁张莉琴.农业产业化龙头企业财税补贴效率院基于农业上市公司的案例研究[J].中国农村经济袁2004渊10冤院33-40.[5]郭晓鸣袁廖祖君袁付娆.龙头企业带动型尧中介组织联动型和合作社一体化三种农业产业化模式的比较院基于制度经济学视角的分析[J].中国农村经济袁2007渊4冤院40-47.5参考文献