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营业线施工平安管理制度
第一条 总那么
1.有关工程必须建立健全施工平安保证体系。按规定设置平安生产管理机构，配备平安生产管理人员，履行施工平安管理和日常检查的职责；要经常对全员进行遵章守纪的教育，建立施工单位内部全面的平安责任制，制定施工平安措施，并认真予以落实。
2.必须严格执行营业线施工的各项规章制度，认真学习的通知(沈铁总发(2 0O9)75号)、转发铁道部的通知(沈铁运发(20lO)l57号)、的通知(沈铁总发(20l0)168号)等文件，科学制定施工方案，建立完善的施工平安责任制，落实施工平安措施和责任，严格责任追究；应严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行方案组织施工，认真落实施工平安措施。
第二条 根本要求
1.既有线旁边施工,各工区明确施工负责人；施工负责人负责施工现场的作业组织，对施工现场的施工平安负责。
2.施工负责人应具备必需的施工平安素质。施工工区经理、副经理，平安、技术、质量等主要负责人必须经铁道部〔或铁路局〕营业线施工平安培训，未经培训或培训不合格的人员不能担任上述工作。
3.平安员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任；培训合格的上述人员担任上述工作时，因业务素质不达标发生事故的，将追究培训部门的责任。
4.参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工〔即带班人员〕带
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着。不准劳务工单独上道作业。所有劳务工必须先进行施工平安培训，培训合格前方可上岗。劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工平安防护员及带班人员等工作。
5.施工期间需设置临时道口时，要依照铁道部设置或拓宽铁路道口人行过道审批方法〔铁道部令第20号〕办理相关的行政审批手续。施工单位在临时道口设置期间要专人看守，并按规定日期撤除。施工期间中必须保证道口〔含临时道口〕设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定进行管理。对因双线工程造成道口不符合要求的，要修改道口设计，到达道口标准前方可启用，防止道口事故。
第三条 营业线施工等级划分：
营业线施工等级分为三级：
1.Ⅰ级施工包括：
① 区间临时铺设岔线，设辅助所或线路所。
② 长图、沈吉线封锁6小时以上或影响信联闭8小时以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。
③ 长图、沈吉线，进行封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
④ 棋盘站施工，降低改编能力6小时以上。
⑤ 吉林站施工，影响到发线能力6小时以上。
⑥ 对运输影响较大的技术改造工程，如新线引入、区间拨接线路、信联闭改造、电气化改造等施工，具体在编制月度施工方案时由铁路局认定。
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2.Ⅰ级施工包括：
① 长图、沈吉线封锁区间4小时及以上，或影响全站〔全场〕信联闭6小时及以上。
② 长图、沈吉线进行封锁2小时以内的大型上跨结构物施工。
③ 棋盘站施工，降低改编能力5小时以上。
④ 吉林站施工，影响到发线能力5小时以上。
⑤ 对运输影响较大的技术改造工程，如新线引入、区间拨接线路、信联闭改造、电气化改造等施工，具体在编制月度施工方案时由铁路局认定。
3.Ⅰ、Ⅰ级以外的各类施工为Ⅰ级施工。
第四条 施工组织领导
工区工程部成立以常务副经理为组长、平安总监为副组长、各部室主管及相关工区经理为成员的营业线施工平安领导小组，办公室设在安质部。相关工区也成立相应的组织机构，，建立健全平安生产责任制，明确分工，责任到人。明确专项施工负责人，负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项平安措施的落实，掌握施工进度，协调解决施工各部门临时发生的问题。施工结束后，主持召开施工总结会，对施工情况进行全面总结。
第五条 施工平安协议审批
1.认真贯彻落实沈阳铁路局营业线施工及平安管理细化方法〔沈铁总发〔2021〕75号〕、沈阳铁路局营业线施工及平安管理细化补充方法〔沈铁总发〔2021〕168
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号〕。
2. 各参建单位要针对既有线、临近既有线及跨公路施工与相关单位签定相应的平安配合协议书。
3.平安配合协议书要经相关部门领导审批签字后，方可进行下步施工工序。
4.工区要组织有关人员核对现场实际情况，确认施工工程对既有线的影响范围，走访设备主管单位，掌握施工地段的地下管线及设备运用情况，清楚地下设施的埋设情况，按照上级文件规定的内容与设备产权单位签订详细的平安协议。
5. 平安协议中必须注明施工程序、影响范围、双方界定的平安责任范围。
6. 所有的施工平安协议必须由施工单位负责人进行审批，经设备主管单位同意签字后，报建设单位审核，最后报路局主管部门审批后执行。
第六条 施工方案申报程序及内容
1.工区工程部及工区应于每月5日前将会签完的次月施工方案，先报吉图珲公司安质部预审后，再上报沈阳铁路局主管业务处审批〔由主管处审查后报总工室〕。
2.工区提报的施工方案应包括：
① 施工方案设计
a. 施工工程及负责人；
b. 施工作业内容、地点和时间；
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c. 施工影响及限速范围、设备变化；
d. 施工方式、流程、施工过渡方案及施工组织；
e. 施工平安和质量的保障措施；
f. 施工防护方法；
g. 列车运行条件；
h. 验收安排；
i.施工平安协议书。
同时还应提供相关施工图纸及审查意见等相关资料。
② 施工组织设计
a. 施工主体单位和配合施工单位的资质证明;
b. 平面示意图〔施工地点、影响范围、既有设备现状、工程数量表及施工单位划界〕;
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