安庆教育局
教基[2009]292号
关于在全市中小学开展文化特色学校
创建工作的意见
各县（市）、区教育局，开发区教育中心，各直属学校，市区民办学校：
为大力实施“一校一品”和“学校特色发展战略”，积极引导学校走个性化、特色化和文化立校的内涵式发展之路，市教育局决定在全市中小学深入开展文化特色学校创建工作，现提出如下意见。
一、充分认识加强文化特色学校建设的重要意义
“文化立校”、“特色兴校”是增强学校核心竞争力的重要途径。近年来，我市以科学发展观为指导，全面推进“五大发展”，走“文化立校”和内涵发展之路，取得了一定成绩。随着素质教育和课程改革的不断深入，传统的“千校一面”的发展状况已难以适应教育改革的要求，教育的个性化和办学的特色化已经成为我们的必然选择。实现学生的个性发展，促进学校的特色发展，提升学校文化力，是打造教育品牌、建设教育强市的内在要求。通过文化特色学校的创建，让学生全面发展，教师专业发展，满足社会需求，从而激活学校发展的内在动力，促进教育的优质均衡发展。因此，各县（市、区）、各中小学和广大教育工作者一定要从“落实科学发展观，办人民满意教育”的事业高度，从“推进基础教育均衡协
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调发展，建设教育强市”的全局高度，充分认识加强学校特色建设的丰富内涵和重要意义，牢固树立“特色就是质量，特色就是品牌，特色就是发展”的思想，求真务实，开拓创新，积极推进学校特色建设，促进我市教育事业协调、健康、内涵、特色发展。
二、明确加强文化特色学校建设的指导思想、总体思路和基本原则
（一）创建文化特色学校的指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕“推进基础教育均衡协调发展，建设教育强市”的工作主题，不断深化教育改革，大力实施“学校特色发展战略”，提高学校办学品位，推动素质教育深入开展，促进基础教育均衡优质协调发展。
（二）创建文化特色学校的总体思路
我市学校特色建设的总体思路是：分特色项目、学校特色、特色学校三个阶段梯次推进。初级阶段——特色项目，即学校形成单项性特色；中级阶段——学校特色，即学校经过单项特色的拓展，形成鲜明的办学风格；高级阶段——特色学校，即学校将鲜明的办学风格拓展成与众不同的办学个性，形成整体性特色。
（三）创建文化特色学校的基本原则
1、先进性原则。学校以先进的教育思想为指导，具有先进的办学理念，有规范的办学行为和较高的管理水平，追求“人无我有，人有我优，人优我精”的办学目标，能在一般学校共性的基础上，学校的某项工作或某一方面的教育科学研究处于领先地位，学生综合素质高，某一方面的整体素质优于其他学校。
2、校本性原则。学校特色应基于学校，生成于学校，并发展于学校。能从学校实际、传统底蕴、工作优势、学校师资、周边资源等出发选择创建特色的具体领域，形成浓郁的本土气息、、个性鲜明、独树一帜的教育理念和办学模式。
3、实践性原则。学校特色建设是一项系统工程，必须立足于
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教育的整体改革，着眼于学校的整体发展，真正将特色教育的思想纳入学校行政管理、教务教学管理、思想道德管理、团队管理、后勤管理之中，全员参与，校长、中层、教职员工及学生积极参与特色学校创建工作，充分发挥其主体作用，鼓励家长、社区、专家、媒体、等相关机构及相关人员有效参与。科学而系统地推动创建特色学校活动的开展。
4、发展性原则。创学校特色，是一个需要几年，甚至几十年不断孕育、积淀与总结的长期过程，绝非一日之功。要按照现代学校发展的规律和趋势，从整体上、全局上对特色建设进行长期规划，并把学校特色的发展建立在科学的、与时俱进的、具有持久生命力的举措上，促使学校不断螺旋上升，不断超越自我，不断创新发展，使学校的办学个性与成果能长期显示、保持和发展，并经受得住时间的检验，成为学校的传统，形成较为完整系统的办学思想和经验，具有较大的社会影响。
三、落实加强文化特色学校建设的各项措施 （一）切实加强文化特色学校建设的领导
市教育局将成立安庆市文化特色学校创建工作领导小组，切实加强对中小学文化特色学校建设的领导，有关职能科室相互配合、形成合力，积极规划、协调、组织、实施和推进“文化特色学校发展战略”。成立专家指导组加强对文化特色学校创建工作的指导，并在特色项目确定、师资培训、特色科研等方面给予学校具体有效的指导和帮助。各校要将文化特色学校建设提到重要议事日程，列入学校发展总体规划和每学年工作计划，建立“一把手”负总责，具体工作落实到人的“双目标”管理责任体系，并在人力、物力、财力及制度上给予充分保证，逐步形成一套能保障文化特色学校建设顺利、深入、持久开展的有效管理机制。要切实做好文化特色学校发展的宣传发动工作，让师生、家长及社会各界了解文化特色学校建设的具体领域和重要意义，促使他们关心、支持、参与特色学
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校建设，不断扩大文化特色学校建设的影响力和覆盖面，形成合力兴特色、全员参与办特色的良好氛围。
（二）认真制订文化特色学校的建设规划
制订文化特色学校发展规划，首先在于选好特色建设的“突破口”。各校要在对学校办学条件、师资和生源、教育环境、文化底蕴、原有办学特点、传统优势、周边自然人文资源等诸方面因素进行科学分析、通盘筹划的基础上选择切合学校实际、能深层次拓展和有利于整体带动学校发展的优势项目作为学校特色建设的“突破口”。而后按照由特色项目到学校特色再至特色学校的基本思路，认真制订切实可行的学校特色建设近远期发展规划，并落实到学校年度计划、处室工作安排、年级组和学科组工作之中。
（三）着力建设彰显学校特色的学校文化
在创建文化特色学校的过程中，要注重建设一种能体现学校特色目标的物质文化、制度文化和精神文化。做到学校的校训、标牌、墙饰、雕塑等体现特色，宣传窗、板报、校园网等宣传特色，多样化的活动烘托特色，教育教学的各个环节渗透特色，着眼于人的持续发展，着力营造一种浓郁、厚实的学校特色文化。
（四）建立以特色为指向的校本师资培训体系
学校要办出特色，校长和教师是两大关键因素。作为校长，要以形成先进的、独特的办学思想为目标，加强学习，主动学习，全面理解党和国家的教育方针，不断更新自己的教育观念，牢牢把握现代教育的发展方向，致力成为一名集成熟的办学思想、笃深的职业情感、渊博的文化知识、独特的思维品质、精湛的指导艺术、高强的科研素养和出众的管理才华等于一身的现代型校长。同时，要以特色建设为指向，着手建立一个行之有效的校本师资培训体系，通过培训，强化教师对学校特色建设的认识，促使他们落实特色建设的具体行动，培养和造就一支观念新、素质高、有个性、能创新的新型教师队伍。
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（五）进一步加强文化特色学校的教科研
切实贯彻“科研兴校和科研先导”的特色发展思路。强化科研意识，广泛宣传科研对于学校特色建设的重要性，促使人人为创建学校特色献计献策；健全科研网络，把加强学校特色建设作为学校科研工作的核心和动力，使每一个部门、每一个教师都为特色建设尽职尽责；加大科研力度，建立以特色建设为主题的教科研制度，深入研究学校的历史传统、现实状况、发展前景、社会需求及特色建设的具体对策；实施科研奖励，对创建特色中成绩突出的教师给予精神物质双重奖励，鼓励和鞭策有利于特色建设的科研行为，促进特色建设不断发展。
（六）加强对特色学校类型、品位的研究和定位
各地各校要在特色建设实践中自觉地瞄准特色构建目标渐次发展，追求特色内涵的高质量和高品位。按照一定的标准可将不同的特色加以区分，同时将相同或相近的特色加以归并，大体可以划分为：办学上的特色（体现于办学思想、办学方向和办学模式等）；教育上的特色（体现于教育理念、五育特色等）；教学上的特色（体现于教学思想、课程体系、特色学科、教学方法等）；课外活动上的特色；管理上的特色（体现于学校管理制度、管理行为等）。
四、文化特色学校的评审程序及要求
（一）市教育局成立安庆市文化特色学校创建工作领导小组，负责全市文化特色学校创建工作的指导和审定工作，基教科负责组织协调和申报等日常工作。各县（市）、区教育主管部门也应成立相应的机构，明确具体科室负责此项工作。
（二）各县（市）、区教育主管部门要把创建作为提升学校内涵和办学水平的一项重要工作，抓紧抓实。要及早启动县级文化特色学校的创建工作，组织所属中小学根据本意见精神和要求，结合实际，确定好学校特色项目，制订好学校特色建设规划。各县（市）、
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区教育主管部门要加强对所辖学校创建工作的指导，年底前汇总所属各校自行选择的特色项目和创建特色学校的工作规划，研究提出本县（市）、区文化特色学校创建工作规划，从今年起分5年提出本地年度创建工作计划，并分解落实到校，正式行文上报市教育局。
（三）学校对照本意见精神和《安庆市文化特色学校评估标准（试行）》进行自查自评，学校所在县（市）、区教育主管部门组织初评，经初评认定达到合格标准的，向市教育局提出申请报告。申报时，需提交以下材料：县（市）、区教育主管部门申请评估的请示和依据《安庆市文化特色学校评估标准（试行）》初评评分情况、安庆市文化特色学校简明登记表和申报学校创建工作自评报告、学校创建特色工作方案（一式四份），报市教育局。市教育局基教科牵头对申报学校进行初审，经初审合格后会同有关科室组成专家组赴学校评审。评审结束后，评审专家组向县（市）、区教育主管部门及学校反馈评审意见，同时向市教育局报告结果。经市教育局审定批准后，予以命名挂牌。
从2010年开始必须是县级特色学校命名一年后方可申报市级特色学校，各县（市）、区每年申报数一般不少于2所。2009年，各县（市）、区可以对申报学校组织评估，评估合格可向市教育局申报，以后根据成熟一所申报一所的原则申报和评审。
（四）市级特色学校实行动态管理。对已命名的市级特色学校，市教育局每两年组织重新考核，对放松要求，工作落后，或者有重大违反教育法律法规，违反教育规律的学校，责令其整改，经整改仍不到位的将撤消其特色学校称号，摘回特色学校衔牌 。
附：安庆市文化特色学校评估标准（试行）
安庆市教育局
二ＯＯ九年十月九日 抄送：省教育厅，、市、市、市政协办公室
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安庆市文化特色学校评估标准（试行）
A级 指标 B级 指标 B1 （6分） A1 B2 办学 校长思想思想 （8分） ︵20分︶ B3 教师观念（6分） C级指标 C1学校有先进的办学理念、明确的办学目标、清晰的办学（6分） C2校长注重学习，能把握现代教育发展方向，逐步形成独特鲜明的办学理念、正确的教育价值观和育人观。建立共同的学校发展愿景。（8分） C3学校以特色建设为指向，对师资队伍建设有规划，分层提出了明确的要求。（3分） C4学校着力建设学习型组织，引导教师确立与特色建设相适应的教育理念。（3分） C5能传承学校优良的传统文化，结合时代精神，充分考虑区域文化、环境资源等各种因素，合理定位文化特色建设项目。（3分） B4 C6选定的特色建设项目适宜于绝大多数师生参与，具有一 （3分） A2 特色内容定的普遍性。特色 （12分） C7选定的特色建设项目着眼于促进学生的全面发展，培养 规划学生终身受益的素质，具有较强的针对性。（3分） ︵20C8选定的特色建设项目能提炼出某种教育思想或精神特 分︶ 质，并能促进学校的整体发展，具有一定的综合性。（3分） C9学校制定切实可行的文化特色建设实施方案，并逐年落 B5 实特色建设工作计划。（4分） 目标设计C10有清晰、合理的文化特色建设近期、中期、远期目标， （8分） 并积极分阶段组织实施。（4分） C11切实加强对文化特色建设工作的组织领导，将特色建 B6 设工作列入重要议事日程。（3分） 管理机制C12文化特色建设工作组织健全，分工明确，建立并落实 （6分） 推进特色建设的激励、保障机制。（3分） C13把文化特色建设作为实施素质教育的重要内容，辐射 B7 运作过程A3 实施 （16分） 到学校的各个领域，渗透于教育教学的各个环节。（6分） C14能按照制定的文化特色建设目标和规划，全面系统、积极扎实地开展特色建设。（4分） C15学校特色建设与课程改革紧密结合，积极开发关于特色教育的校本课程，充分利用相关的课程资源。（6分） 7
自评分 信息采集方法 办学理念 思路和科学的发展策略，牢固树立“文化立校”的观念。 听取汇报 查阅资料 座谈会 个别访谈 查阅资料 座 谈 会 个别访谈 查阅资料 查阅资料 查阅资料 座 谈 会 听 课
过程B8 ︵40普及程度分︶ （5分） B9 教育科研（8分） B10 学校文化（5分） C16学校特色建设工作得到师生的普遍认同，知晓率高，参与面广，主动性强，随机抽样普及率达85%以上。（5分） C17将文化特色建设列为学校教育教学科研的重要内容，结合实际确定特色建设研究课题。（4分） C18课题实施规范扎实，能结合教育实践解决实际问题，并逐渐摸索出行之有效的经验和做法。体现特色教育的课题成果在市级以上会议交流、获奖或发表。（4分） C19学校围绕文化特色建设目标，创设校园环境，开展内容丰富、形式多样的校园文化活动，逐渐形成独特鲜明的校园文化风格。（5分） C20学校文化特色建设促进了学生素质的全面发展，大批 座 谈 会 查阅资料 问卷调查 查阅资料 实地查看 查阅资料 B11 学生发展（6分） 学生潜能得到开发，培养出体现学校办学特色的兴趣爱好和相应的能力。（3分） C21一批学生（20%以上）开始显露自己的个性特长，个性特长得到明显发展，参加与特色教育相关的竞赛活动，成绩优秀。（3分） C22学校特色建设推动了教师专业发展，逐步形成一个有一定个性特长的教师群体。部分教师特色教育方面在市内外有一定的知名度。（4分） C23学校特色建设提升了学校常规与精细化管理水平，推动了素质教育的深入开展，形成了独特的“校风、教风、学风”。 （5分） C24学校文化特色建设成效被学生家长、社会认可，被各 种社会媒体进行宣传报道。（2分） C25学校文化特色建设成果得到上级部门的肯定和表彰，工作经验和做法在市内外交流和推广，在市内外已拥有一定的知名度（2分） 查阅资料 座 谈 会 问卷调查 社区访谈 B12 A4 建设 教师发展成效（4分） ︵20B13 分︶ 学校发展（6分） B14 社会评价（4分）
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