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解决方案1：
规定：替人销分牟利最高罚五万，组织者最高罚十万
为从源头减少买分卖分行为，新制定的《道路交通安全违法行为记分管理办法》对买分卖分以及组织他人实施买分卖分牟取经济利益的行为规定了严格的法律责任。该办法自2022年4月1日起实施，旨在维律制度的权威性和记分制度的教育引导功能，保障道路交通安全。
一、替人销分牟利的处罚
根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》，机动车驾驶人若请他人代为接受交通违法行为处罚和记分，并支付经济利益的，将面临严厉的罚款处罚。具体规定如下：
由机关交通管理部门处所支付经济利益三倍以下罚款，但最高不超过五万元。同时，机关交通管理部门将依法对原交通违法行为作出处罚，确保违法行为的法律后果得到承担。此外，代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益的，也将受到同样的罚款处罚，并一次记12分。同时，机关交通管理部门将依法撤销原行政处罚决定，以维护行政处罚的公正性和合法性。
二、组织买分卖分牟利的处罚
对于组织他人实施买分卖分牟取经济利益的行为，处罚更为严厉。具体规定如下：
由机关交通管理部门处违法所得五倍以下罚款，但最高不超过十万元。若行为人有扰乱单位秩序等行为，构成违反治安管理行为的，还将依法予以治安管理处罚。这一规定旨在严厉打击组织买分卖分的违法行为，从源头上遏制买分卖分现象的发生，维护道路交通秩序和安全。
三、相关配套措施
为配合《道路交通安全违法行为记分管理办法》的实施，机关交通管理部门还采取了一系列配套措施。其中，对于在最近三个记分周期内因买分卖分受到过处罚的机动车驾驶人，将不受理其接受交通安全教育扣减交通违法行为记分的申请。这一措施旨在进一步加强对买分卖分行为的惩戒力度，提高驾驶人的交通安全意识和法律意识。
四、案例警示
实践中，一些机动车驾驶人为避免记满12分，请他人顶替处理交通违法和记分，这种行为严重损害了法律制度的权威性和记分制度的教育引导功能。同时，一些不法人员以此牟利，组织、介绍买分卖分，影响十分恶劣。因此，广大驾驶人应引以为戒，自觉遵守交通法规，不参与买分卖分等违法行为。
（注：上图为交通违法处理流程图，仅供参考）
综上所述，新制定的《道路交通安全违法行为记分管理办法》对买分卖分以及组织他人实施买分卖分牟取经济利益的行为规定了严格的法律责任。广大驾驶人应自觉遵守交通法规，不参与买分卖分等违法行为，共同维护道路交通秩序和安全。